Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. II SA/Lu 456/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Sędziowie Sędzia WSA Jacek Czaja Asesor sądowy Anna Ostrowska (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na postanowienie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 19 kwietnia 2024 r., znak: ZOA-V.7721.3.2024 w przedmiocie wstrzymania budowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 19 kwietnia 2024 r., znak: [...], sprostowanym postanowieniem z 14 czerwca 2024 r., znak: [...], wydanym na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 w związku z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572, dalej: k.p.a.) w związku z art. 48 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 3 i 5 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2023 r. poz. 682 ze zm., dalej: Prawo budowlane), po rozpatrzeniu zażalenia K. S., Inspektor Nadzoru Budowlanego uchylił w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z 28 grudnia 2023 r., znak: [...] oraz:

1) wstrzymał inwestorowi K. S. budowę tunelu foliowego o wymiarach 6,0 x 15,96 m zlokalizowanego na działce nr [...], w B. , wybudowanego bez wymaganej decyzji o pozwoleniu na budowę,

2) poinformował o możliwości złożenia przez K. S. wniosku o legalizację tego obiektu do siedziby Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w K. w terminie 30 dni od dnia doręczenia postanowienia,

3) poinformował o konieczności wniesienia opłaty legalizacyjnej w celu uzyskania decyzji o legalizacji tego obiektu, która jest obliczana w myśl art. 49d ust. 1 pkt 1 Prawa budowlanego jako iloczyn stawki opłaty (s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w) zgodnie z art. 59f Prawa budowlanego, z tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu.

W uzasadnieniu decyzji LWINB wyjaśnił, że na działce nr [...] w B. znajduje się obiekt typu tunel foliowy do sezonowej uprawy roślin o wymiarach 6,0 x 15,96 m i wysokości 2,9 m, usytuowany w odległości 3,7 m od tunelu o wymiarach 6,0 x 31,91 m oraz w odległości 1,13 m - 1,2 m od granicy działki nr [...]. Tunel został wykonany z łuków o konstrukcji stalowej z rur kotwionych do rury ułożonej na gruncie i osłonięty folią przysypaną ziemią. W tunelu została zdemontowana instalacja grzewcza z kotłem na paliwo stałe. K. S. oświadczył, że tunel w obecnej lokalizacji znajduje się od 10 lat jako obiekt tymczasowy oraz nie występował o pozwolenie (zgłoszenie) na jego realizację. Ponadto wniósł do protokołu, że została zdemontowana koza do ogrzewania sezonowego, natomiast tunel istnieje 20 lat. Do protokołu oględzin załączono dokumentację fotograficzną. Dodatkowo organ I instancji na podstawie mapy zasadniczej pozyskanej od Starosty [...] sporządził szkic sytuacyjny przedstawiający położenie przedmiotowego tunelu na działce nr [...].