Wyrok WSA w Warszawie z dnia 15 marca 2024 r., sygn. III SA/Wa 2317/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Konrad Aromiński, sędzia WSA Jacek Kaute, Protokolant sekretarz sądowy Anna Skorupska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2024 r. sprawy ze skargi C.N. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] sierpnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za poszczególne miesiące 2020 r. i 2021 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "Prezes Zarządu PFRON" lub "organ pierwszej instancji") decyzją z [...] marca 2023 r. określił C.N. (dalej: "Skarżący" lub "Strona") wysokość zobowiązań z tytułu wpłat na PFRON w łącznej kwocie 30 814 zł za grudzień 2020 r. i miesiące od stycznia 2021 r. do czerwca 2021 r. oraz za listopad 2021 r., ponadto umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie określenia wysokości zobowiązań z tytułu wpłat na PFRON za okres od lipca 2021 do października 2021 r. Decyzja została wydana w wykonaniu decyzji Ministra Rodziny i Polityki Społecznej (dalej także: "Minister" lub "organ odwoławczy") z dnia [...] lutego 2023 r. uchylającej decyzję Prezesa Zarządu PFRON z dnia [...] listopada 2022 r. w całości i przekazującej sprawę organowi I instancji do ponownego rozpatrzenia. Prezes Zarządu PFRON dokonując ponownej oceny materiału dowodowego uwzględnił orzeczenie Pana A.W. o [...] z kodem [...] wydane 2 grudnia 2020 r. do 31 grudnia 2022 r., z którego wynika, że niepełnosprawność istnieje od 28 – roku życia, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od dnia 7 października 2016 r. jako dokument potwierdzający schorzenie szczególne zgodnie z art. 21 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz.U.2023.100 t.j. z dnia 2023.01.13) – dalej "ustawa o rehabilitacji" - oraz § 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z 18 września 1998 r. w sprawie rodzajów schorzeń uzasadniających obniżenie wskaźnika zatrudnienia osób niepełnosprawnych. Organ podtrzymał zaś swoje stanowisko odnośnie wliczenia do stanu zatrudnienia osób przebywających na urlopach bezpłatnych, udzielonych na podstawie art. 174 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks Pracy (Dz. U. z 2022 r., poz. 1510).