Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. III SA/Wa 237/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marta Waksmundzka-Karasińska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Maciej Kurasz, asesor WSA Marta Sarnowiec-Cisłak, Protokolant sekretarz sądowy Anna Skorupska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 maja 2024 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w P. na decyzję Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania z tytułu wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za miesiące od grudnia 2019 r. do listopada 2020 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych (dalej: "Prezes Zarządu PFRON" lub "organ pierwszej instancji") decyzją z [...] maja 2023 r. określił Fundacji [...] (dalej: "Skarżąca", "Strona" lub "Fundacja") wysokość zobowiązania z tytułu wpłat na PFRON za okres od grudnia 2019 r. do listopada 2020 r. w łącznej kwocie 22 000 zł.

Jak wynika z akt sprawy Prezes Zarządu PFRON wezwał Fundację do złożenia deklaracji m.in. za okres od grudnia 2019 r. do listopada 2020 r. Organ pierwszej instancji ustalił, że Fundacja jest organem założycielskim:

1. Podstawowej Szkoły Specjalnej [...],

2. Domu Pomocy Społecznej dla osób przewlekle psychicznie chorych [...],

3. Klubu Dziecięcego [...],

4. Przedszkola Integracyjnego [...].

Strona poinformowała organ pierwszej instancji, że w żadnym z wymienionych okresów nie zatrudniała więcej niż 25 pracowników. Powyższe wynika z tego, że ww. podmioty, których organem założycielskim jest Fundacja, są jednostkami organizacyjnie wyodrębnionymi ze struktury Fundacji i pracodawcą w odniesieniu do osób wykonujących w nich pracę są odpowiednio: Szkoła Specjalna [...], Dom Pomocy Społecznej [...], Klub Dziecięcy [...] i Przedszkole Integracyjne [...]. W związku z powyższym, w ocenie Strony ww. Szkoła i Dom Pomocy Społecznej podlegają zwolnieniu z obowiązku wpłat na PFRON na podstawie art. 21 ust. 2e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 100, ze zm.) – dalej "ustawa o rehabilitacji"- natomiast Przedszkole i Żłobek z uwagi na stan zatrudnienia temu obowiązkowi nie podlegają, nie są w związku z tym, zobowiązane do składania deklaracji.