Odszkodowawczy charakter roszczenia o wyrównanie dotacji oświatowej - Wyrok SN z dnia 30 lipca 2024 r., sygn. II CSKP 1792/22

Roszczenie o wypłatę dotacji na podstawie art. 90 ust. 2b ustawy o systemie oświaty ma charakter odszkodowawczy; podmiot uprawniony musi udowodnić, że sfinansował realizację zadań publicznych z własnych środków w zakresie, w którym nie otrzymał należnej dotacji, aby skutecznie dochodzić roszczenia.

Sąd Najwyższy w Izbie Cywilnej w składzie:

SSN Tomasz Szanciło (przewodniczący) ‎

SSN Agnieszka Jurkowska-Chocyk (sprawozdawca) ‎

SSN Piotr Telusiewicz

po rozpoznaniu na rozprawie 30 lipca 2024 r. w Warszawie ‎skargi kasacyjnej Gminy Miasta K. ‎od wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku ‎z 10 czerwca 2021 r., I ACa 693/19, ‎w sprawie z powództwa J. N. ‎przeciwko Gminie Miasta K. ‎o zapłatę,

uchyla zaskarżony wyrok w części, tj.:

1) co do punktu I - w zakresie zasądzającym kwotę 198.268 zł wraz z odsetkami;

2) co do punktów II i III w całości

- i w tym zakresie przekazuje sprawę Sądowi Apelacyjnemu ‎w Gdańsku do ponownego rozpoznania i rozstrzygnięcia ‎o kosztach postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Pozwem z 30 marca 2017 r. powódka J. N. wniosła o zasądzenie od pozwanej Gminy Miejskiej K. łącznie 198 268 zł wraz z ustawowymi odsetkami za opóźnienie od poszczególnych kwot cząstkowych, składających się na kwotę dochodzonego roszczenia.

Wyrokiem z 21 maja 2019 roku Sąd Okręgowy w Gdańsku zasądził od pozwanej Gminy na rzecz powódki kwotę dochodzoną pozwem wraz z ustawowymi odsetkami od poszczególnych kwot cząstkowych (pkt I), a w pkt II i III rozstrzygnął ‎o kosztach procesu.

Z ustaleń Sądów meriti wynika, że powódka prowadzi na terenie pozwanej Gminy działalność oświatową pod nazwą Przedszkole Niepubliczne „C." z grupą żłobkową. Uchwałą z 21 grudnia 2004 r., zmienioną uchwałą ‎z 29 marca 2007 r., Rada Miejska w Kwidzynie ustaliła szczegółowy tryb udzielania i rozliczania dotacji dla przedszkoli niepublicznych. W dniu 2 stycznia 2007 r. strony zawarły porozumienie, na podstawie którego powódka miała otrzymywać w 2007 r. co miesiąc dotację na realizację zadań związanych z funkcjonowaniem przedszkola w kwocie 40 145 zł. Aneksem do tego porozumienia, zawartym 30 marca 2007 r., miesięczna kwota dotacji za kwiecień-grudzień została podwyższona do 42 611 zł.