Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. II SA/Go 75/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Michał Ruszyński Asesor WSA Kamila Karwatowicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 11 lipca 2024 r. sprawy ze skargi E. C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r., znak: [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej E. C. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lutego 2018 r., nr [...] Starosta [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę dla R. sp. z o.o. spółka komandytowa z siedzibą w [...] (dalej jako inwestor) obejmującego budowę 12 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej w [...] przy ul. [...] na działce nr [...] (obręb ewid. [...], jednostka ewid. [...]).

Od powyższej decyzji odwołanie złożyli E. C. i D. W., żądając uchylenia zaskarżonej decyzji zarzucając jej naruszenie przepisów postępowania poprzez brak wszechstronnej i wyczerpującej oceny materiału dowodowego sprawy oraz mało precyzyjne wyjaśnienie podstawy prawnej i faktycznej w uzasadnieniu decyzji oraz przepisów prawa materialnego poprzez ich niewłaściwe zastosowanie, W ocenie skarżących zatwierdzony przez organ I instancji projekt budowlany jest niezgodny z obowiązującym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. W ramach zamierzenia budowlanego inwestor zamierza wybudować budynki w zabudowie szeregowej, podczas gdy plan przewiduje na tym terenie zabudowę mieszkaniową jednorodzinną o charakterze wolnostojącym.

Decyzją z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] Wojewoda [...] uchylił decyzję organu I instancji i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia Staroście [...]. W wyniku rozpatrzenia sprzeciwu wniesionego przez inwestora Wojewódzki Sąd Administracyjny w [...] wyrokiem z dnia 9 sierpnia 2018 r., sygn. akt II SA/Go 415/18 uchylił decyzję organu odwoławczego, stwierdzając brak podstaw do wydania decyzji kasacyjnej. W uzasadnieniu wyroku zobowiązał Wojewodę [...] do poddania ocenie materiału dowodowego i wydania rozstrzygnięcia, stwierdzając, że wykładnia planu w odniesieniu do konkretnej (indywidulanej) inwestycji należy do organu merytorycznie rozpatrującego sprawę, którym jest również organ II instancji.