Wyrok NSA z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. I OSK 749/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Marian Wolanin (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Piotr Niczyporuk sędzia del. WSA Dariusz Chaciński Protokolant starszy sekretarz sądowy Dariusz Bociarski po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa D. S.A. z/s w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 26 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Wr 434/20 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa D. S.A. z/s w W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia 23 czerwca 2020 r. nr SKO 4112/7/20 w przedmiocie uznania zgłoszonych zarzutów za nieuzasadnione 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta W. z 20 maja 2020 r. znak: WZN-DE.3160.2.253.2020.KJ; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. na rzecz Przedsiębiorstwa D. S.A. z/s w W. kwotę 1020 (tysiąc dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu wyrokiem z 26 listopada 2020 r., sygn. akt II SA/Wr 434/20 oddalił w całości skargę Przedsiębiorstwa D. S.A. z siedzibą w W. (dalej "skarżąca", "Spółka") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z 23 czerwca 2020 r. nr SKO 4112/7/20 w przedmiocie uznania zgłoszonego zarzutu za nieuzasadniony.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Prezydent W. jako organ egzekucyjny i wierzyciel wszczął względem skarżącej postępowanie egzekucyjne i w jego toku wystawił tytuły wykonawcze z 27 lutego 2020 r. nr [...] i [...] obejmujące należności pieniężne, tj. opłatę z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności za okres 31 marca 2014 r. i 31 marca 2015 r. oraz nr [...] obejmujący należność pieniężną, tj. opłatę z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności - oprocentowanie, za okres 31 marca 2015 r. Tytuły wykonawcze, na podstawie których prowadzone było postępowanie egzekucyjne wydane zostały w związku z treścią decyzji Prezydenta W. z 13 lipca 2012 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej przy ul. [...] oznaczonej geodezyjnie jako działki nr [...] i [...] obręb [...] w W. Skierowane do adresata tytuły wykonawcze spowodowały wniesienie zarzutów w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej dotyczących umorzenia obowiązku, przedawnienia obowiązku, wygaśnięcia obowiązku oraz niedopuszczalności egzekucji administracyjnej.