Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 3 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gd 36/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Asesor WSA Justyna Dudek - Sienkiewicz Protokolant Specjalista Agnieszka Pazdykiewicz po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi T. W. – K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 31 października 2023 r., nr SKO Gd/5248/22 w przedmiocie warunków zabudowy 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Gdyni z dnia 7 września 2022 r., nr RAA.6730.2.15.2022.KR-895/23-25; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej T. W. – K. kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

T. W. (dalej jako: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej jako: Kolegium, SKO) z dnia 31 października 2023 r. nr SKO Gd/5248/22, utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdyni (dalej jako: Prezydent) z dnia 7 września 2022r., nr RAA.6730.2.15.2022.KR-895/23-25 w sprawie ustalenia warunków zabudowy.

Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Wnioskiem z dnia 23 marca 2022 r., zmienionym w dniu 12 sierpnia 2022 r., S. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej jako: Spółka, inwestor) zwróciła się do Prezydenta o wydanie decyzji ustalającej warunki zabudowy dla działek nr [...] i [...], obręb M. przy ul. G. [...]-[...] w G., dla inwestycji polegającej na rozbiórce istniejącej zabudowy i budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego - 2 segmenty mieszkalne na wspólnej hali garażowej, rampa, mury oporowe i infrastruktura techniczna.

Decyzją z dnia 7 września 2022 r. Prezydent ustalił warunki zabudowy dla określonej we wniosku inwestycji.

W decyzji tej określono rodzaj zabudowy jako: zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. Linię zabudowy ustalono minimum 6 m od krawędzi jezdni ul. G.; wskaźnik powierzchni zabudowy w stosunku do powierzchni działki - maksymalnie 0,26; szerokość elewacji frontowej - 11 m z tolerancją 20 % (dla każdego z segmentów mieszkalnych); szerokość górnej krawędzi elewacji frontowej - maksymalnie 10,5 m od średniego, istniejącego poziomu terenu przed głównym wejściem do budynku, do krawędzi gzymsu lub attyki dachu płaskiego; dach płaski; powierzchnia biologicznie czynna - minimum 25 %. W zakresie obsługi komunikacyjnej w decyzji wskazano, że ma ona następować jednym zjazdem od ul. G. Zaznaczono, że obiekty budowlane należy lokalizować w terenie zabudowy w odległości nie mniejszej niż 6 m od zewnętrznej krawędzi jezdni drogi gminnej, tj. ul. G., a ewentualne zmniejszenie ww. odległości może nastąpić, w szczególnie uzasadnionych przypadkach, za zgodą zarządcy drogi wydaną przed uzyskaniem przez inwestora obiektu pozwolenia na budowę lub zgłoszeniem budowy. Odnośnie miejsc postojowych ustalono 0,8-1,2 miejsca postojowego na 1 lokal mieszkalny, przy czym wskazano, że należy zapewnić miejsca postojowe dla osób niepełnosprawnych na zewnątrz i wewnątrz budynków.