Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 29 maja 2024 r., sygn. II SA/Sz 167/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy sekretarz sądowy Agnieszka Klimek po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 29 maja 2024 r. sprawy ze skargi Organizacji [...] Spółki z o.o. w K. na decyzję Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Lekarza Weterynarii w Szczecinie z dnia 15 stycznia 2024 r. nr WIW.BŻ.1410.1.6.2023 w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wojewódzki Lekarz Weterynarii, dalej także jako: "organ II instancji", "ZWLW", działając na podstawie art. 138 § 1 ust. 2, art. 138 § 2a, art. 189a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775, poz. 803), zwanej dalej: "k.p.a.", oraz art. 26 ust. 1 pkt 18, art. 27 ust. 1 i 2a pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 872), zwanej dalej: "u.p.p.z.", uchylił decyzję Powiatowego Lekarza Weterynarii w K., dalej także jako: "organ I instancji", "PLW", z dnia [...] r. nr [...] w sprawie nałożenia na O.. w K., dalej także jako: "strona", "Spółka", "skarżąca", kar administracyjnych za niedopełnienie obowiązków wynikających z Rozporządzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz. U. UE. L. z 2004 r. Nr 139, str. 1 z późn. zm.) - w zakresie punktu czwartego i umorzył postępowanie w tym zakresie, zaś w pozostałych punktach jej rozstrzygnięcia - utrzymał w mocy ww. decyzję.

Z uzasadnienia decyzji ZWLW wynika następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

W dniach [...] r. w zakładzie O. w K., przeprowadzono, z upoważnienia PLW, kontrolę urzędową udokumentowaną protokołem z kontroli nr [...] z dnia [...] r. W toku kontroli zostały stwierdzone nieprawidłowości dotyczące zagospodarowania ubocznych produktów pochodzenia zwierzęcego (zwanymi dalej: "UPPZ") w zakresie prowadzonej dokumentacji, sposobu składowania i ich zabezpieczenia, zabezpieczenia opakowań, nieszczelności rolety w korytarzu manipulacyjnym, braku weryfikacji niektórych procedur w zakładzie oraz nieuporządkowanego składowiska na placu manipulacyjnym pojemników UPPZ, uszkodzonych pojemników poprodukcyjnych, złomu i połamanych palet oraz spaletyzowanych czystych pojemników. Zwrócono uwagę przede wszystkim na konieczność udrożnienia instalacji kanalizacyjnej oraz wyeliminowania ryzyka cofania się gazów kanalizacyjnych w pomieszczeniu mrożenia tunelowego w związku z wyraźnie wyczuwalnym nieswoistym zapachem. Ze względu na bezpieczeństwo żywności polecono natychmiastowe usunięcie uchybień w zakresie GMP/GHP. Wykazano również inne nieprawidłowości niemające wpływu na rozstrzygnięcie sprawy.