Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 lipca 2016 r., sygn. II SA/Ol 605/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Adam Matuszak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant referent Marta Kudła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lipca 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji udzielenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz schroniska dla bezdomnych zwierząt oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 1 lipca 2008r., nr "[...]", Burmistrz orzekł o zezwoleniu G. D. prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą "A" z siedzibą w miejscowości R., gm. B. na:

-prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, na terenie obszaru administracyjnego Gminy,

-prowadzenie własnego schroniska dla bezdomnych zwierząt we wsi R.

Organ określił przy tym wymagania w zakresie jakości usług objętych zezwoleniem, niezbędne zabiegi z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej, inne wymagania, czas obowiązywania zezwolenia, jak również wskazał możliwość cofnięcia zezwolenia w przypadku naruszenia warunków zezwolenia.

Z wnioskiem o wszczęcie postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji z dnia 1 lipca 2008r. wystąpiło Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w J., wskazując na istnienie przesłanki wynikającej z art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wobec braku wymaganego prawem określenia obszaru działalności "prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt" oraz braku wymaganego prawem określenia terminu podjęcia wskazanej działalności.

W wyniku rozpoznania tego wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 18 września 2015r. wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej prowadzenia "A" we wsi R. oraz dopuściło do udziału w nim Stowarzyszenie "[...]" z siedzibą w J.