Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 czerwca 2016 r., sygn. II SA/Ol 604/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Matczak (spr.) Sędziowie sędzia WSA Alicja Jaszczak-Sikora sędzia WSA Adam Matuszak Protokolant referent stażysta Milena Małyszko po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 czerwca 2016 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", nr "[...]" w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o udzieleniu zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz schroniska dla bezdomnych zwierząt oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] nr [...] Burmistrz orzekł o zezwoleniu Z.D. prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "Schronisko dla Bezdomnych Zwierząt z siedzibą miejscowości R. gm. B. na:

-prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami, na terenie obszaru administracyjnego Gminy B.,

-prowadzenie własnego schroniska dla bezdomnych zwierząt we wsi R.

Organ określił przy tym wymagania w zakresie jakości usług objętych zezwoleniem, niezbędne zabiegi z zakresu ochrony środowiska i ochrony sanitarnej, inne wymagania, czas obowiązywania zezwolenia, jak również wskazał możliwość cofnięcia zezwolenia w przypadku naruszenia warunków zezwolenia.

Z wnioskiem o wszczęcie postępowania dotyczącego stwierdzenia nieważności decyzji z dnia [...] wystąpiło Stowarzyszenie A wskazując na istnienie przesłanki wynikającej z art. 156 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wobec braku wymaganego prawem określenia obszaru działalności "prowadzenia schroniska dla bezdomnych zwierząt" oraz braku wymaganego prawem określenia terminu podjęcia wskazanej działalności.

W wyniku rozpoznania tego wniosku Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] wszczęło z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w części dotyczącej prowadzenia Schroniska dla Bezdomnych Zwierząt we wsi R. oraz dopuściło do udziału w nim Stowarzyszenie A.