Udział organizacji ekologicznych w postępowaniach wodnoprawnych z udziałem społeczeństwa - Wyrok NSA z dnia 28 maja 2024 r., sygn. III OSK 2744/23

Postępowanie w sprawie wydania pozwolenia wodnoprawnego może być postępowaniem z udziałem społeczeństwa w rozumieniu ustawy środowiskowej, jeżeli w ramach tego postępowania prowadzona jest ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, co umożliwia organizacjom ekologicznym udział w postępowaniu na prawach strony zgodnie z art. 44 ust. 1 ustawy środowiskowej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) sędzia del. Maciej Kobak protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 czerwca 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 740/23 w sprawie ze skargi B. z siedzibą w W. na postanowienie Prezesa Wód Polskich z dnia 30 lipca 2018 r. nr [...] w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżone postanowienie Prezesa Wód Polskich z dnia 30 lipca 2018 r. nr [...] 2. zasądza od Prezesa Wód Polskich na rzecz A. w W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 16 czerwca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę B. (dalej: Stowarzyszenie) z siedzibą w Warszawie na postanowienie Prezesa Wód Polskich z 30 lipca 2018 r. w przedmiocie dopuszczenia do udziału w postępowaniu.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że pismem z 29 czerwca 2017 r. Stowarzyszenie wniosło do Marszałka Województwa Mazowieckiego o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego B. S.A. z siedzibą w W. na wykonywanie prac pogłębiarskich w celu udrożnienia głównego koryta rzeki dla potrzeb zabezpieczenia przeciwpowodziowego rz. Wisły od km 528+450 do km 528+850 w miejscowości Ł. oraz na czasowe składowanie piasku pochodzącego z prac pogłębiarskich w międzywalu rz. W., na brzegu lewym w km 528+650. Jako podstawę wniosku Stowarzyszenie powołało art. 44 ust. 1 ustawy z 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2016 r. poz. 353 ze zm., dalej: ustawa środowiskowa)