Opodatkowanie infrastruktury wodno-kanalizacyjnej zarządzanej przez zakład budżetowy gminy - Wyrok WSA w Opolu z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Op 396/24

Działalność prowadzona przez samorządowy zakład budżetowy, polegająca na zaopatrzeniu w wodę i odprowadzaniu ścieków, nie stanowi działalności gospodarczej w myśl ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz Prawa przedsiębiorców, jeśli nie jest ona nakierowana na osiągnięcie zysku, lecz na zaspokojenie zbiorowych potrzeb lokalnej wspólnoty.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Asesor sądowy WSA Anna Komorowska-Kaczkowska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Zakładu Gospodarki Komunalnej w Łambinowicach na interpretację indywidualną Wójta Gminy Łambinowice z dnia 29 lutego 2024 r., nr FN.300.1.2024 w przedmiocie podatku od nieruchomości I. uchyla zaskarżoną interpretację indywidualną, II. zasądza od Wójta Gminy Łambinowice na rzecz strony skarżącej kwotę 680,00 zł (słownie złotych: sześćset osiemdziesiąt 00/100) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Zakładu Gospodarki Komunalnej w Łambinowicach (dalej: Wnioskodawca, Zakład, Skarżący) jest interpretacja indywidualna przepisów prawa podatkowego z 29 lutego 2024 r. znak: FN.300.1.2024 (dalej: Interpretacja), wydana przez Wójta Gminy Łambinowice (dalej: Wójt, organ) w przedmiocie podatku od nieruchomości.

Jak wynika z akt sprawy, 18 grudnia 2023 r. do organu podatkowego wpłynął wniosek Zakładu o udzielenie pisemnej interpretacji w sprawie ustalenia, czy budowle wchodzące w skład infrastruktury wodno – kanalizacyjnej uznać należy za niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej w rozumieniu art. 1a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych ( Dz. U. z 2023 r., poz. 70 ze zm., dalej: upol).

W treści złożonego wniosku Wnioskodawca wskazał, że Gmina Łambinowice jest właścicielem infrastruktury wodno – kanalizacyjnej w skład której wchodzą budowle: sieci wodociągowe i kanalizacyjne, osadniki, studnie, zbiorniki, stacje uzdatniania wody, stawy, urządzenia do przesyłu ścieków, oczyszczalnia ścieków oraz infrastruktura towarzysząca (zwane dalej łącznie w skrócie Infrastrukturą). Deklaracje na podatek od nieruchomości obejmujące infrastrukturę są składane do Gminy przez Zakład będący administratorem Infrastruktury. Zakład jest jednostką organizacyjną Gminy działającą w formie zakładu budżetowego.