Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SA/Wr 188/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Olga Białek Sędziowie: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis Asesor WSA Marta Pawłowska (spr.) Protokolant: Referent Emilia Witkowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi P. Ł. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 8 grudnia 2023 r. nr 1208/2023 w przedmiocie wniesienia sprzeciwu do użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 8 grudnia 2023 r. nr 1208/2023 Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowalnego (dalej jako "DWINB"), po rozpoznaniu odwołania P. Ł. (dalej jako "strona", "skarżąca") od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Kłodzku (dalej w skrócie jako "PINB"), z dnia 9 października 2023 r., nr 102/2023, którą wniesiono sprzeciw do użytkowania budynku mieszkalnego jednorodzinnego wybudowanego w miejscowości K., dz. Nr [...], obręb [...] K., jednostka ewidencyjna [...] S. – obszar wiejski, wykonanego na podstawie zgłoszenia zamiaru budowy budynku niewymagającego uzyskania decyzji o pozwoleniu na budowę (budynku mieszkalnego jednorodzinnego o powierzchni zabudowy do 70 m2, którego obszar oddziaływania mieści się w całości na działce, na której został zaprojektowany, a budowa jest prowadzona w celu zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych inwestora), utrzymał w mocy zaskrzoną decyzję.

Z akt sprawy wynika, że decyzja ta zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 12 kwietnia 2023 r. Starosta Kłodzki przekazał do PINB informację, o zgłoszeniu dokonanym przez skarżącą, dotyczącym opisanej wcześniej inwestycji, w miejscowości K. na działce nr [...]. Starosta Kłodzki wyjaśnił przy tym, że zgłoszenie było zgodne z wymogami stawianymi przez art. 29 ust. 1 pkt 1a ustawy prawo budowlanego, zatem przyjęte zostało bez sprzeciwu. Jednakże - jak wyjaśnił Starosta – w dniu 6 grudnia 2021 r. skarżąca złożyła wniosek o wydanie pozwolenia na budowę na tej samej działce, a Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska we Wrocławiu, jako organ opiniujący złożoną przez inwestorkę dokumentację uznał, że planowane przedsięwzięcie położone jest na terenie obszaru Natura 2000 i może znacząco oddziaływać na ten obszar i odmówił uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia, co spowodowało odmowę wydania decyzji udzielającej pozwolenia na budowę. Pismo to Starosta skierował do wiadomości również do skarżącej.