Wyrok WSA w Krakowie z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II SA/Kr 543/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk Sędziowie: WSA Joanna Człowiekowska (spr.) Asesor WSA Anna Kopeć Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2024 r. sprawy ze skargi D. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Z. na czynność Burmistrza Miasta Zakopane z dnia 14 lutego 2011 r. w przedmiocie włączenia karty adresowej zabytku – budynku mieszkalnego w zabudowie zagrodowej [...] w Z. do gminnej ewidencji zabytków Miasta Zakopane I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności; II. zasądza od Burmistrza Miasta Zakopane na rzecz skarżącej D. sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Z. kwotę 797 zł (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

D. sp. z o.o. sp. komandytowa z siedzibą w Z. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na zarządzenie Burmistrza Miasta Zakopane nr 23/21 z dnia 14 lutego 2011 r. w części, którą ujęto w załączniku do tego zarządzenia, pod pozycją [...], jako zabytek nieruchomy, budynek stanowiący własność skarżącej, który mieści się pod adresem [...] w Z., a tym samym umieszczenia budynku w gminnej ewidencji zabytków miasta Z. .

Skarżąca zarzuciła naruszenie przepisów:

- art. 22 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (dalej także: "u.o.z.") w zw. z art. 64 ust. 1 i 2 w związku z art. 31 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej polegające na niewłaściwym zastosowaniu, poprzez ujęcie budynku jako zabytku nieruchomego w Gminnej Ewidencji Zabytków, bez zapewnienia właścicielowi gwarancji ochrony prawnej przed dokonaniem tego wpisu, co spowodowało ograniczenie prawa własności w sposób nieproporcjonalny,

- art. 3 pkt 1 w zw. z art. 3 pkt 2 u.o.z. poprzez niewłaściwe zastosowanie polegające na przyjęciu, iż budynek spełnia przesłanki uznania go za zabytek i w związku