Wyrok NSA z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1240/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie: sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) sędzia del. WSA Mirosław Gdesz Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych P. sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 grudnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 906/20 w sprawie ze skargi J. P. i T. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 13 marca 2020 r. znak DOA.7210.69.2019.JOO(1) w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania. 2. zasądza solidarnie od J. P. i T. P. na rzecz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. 3. zasądza solidarnie od J. P. i T. P. na rzecz P. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 477 (czterysta siedemdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 18 grudnia 2020 r., VII SA/Wa 906/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Warszawie w sprawie ze skargi J. P. i T.P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z 13 marca 2020 r. znak DOA.7210.69.2019.JOO(1), w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji, w pkt I uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję I instancji, w pkt II. zasądził zwrot kosztów postępowania sądowego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

1.1. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, decyzją Starosty N. z 8 maja 2018 r. nr 431/18, zatwierdzono projekt budowlany i udzielono [...] Sp. z o.o. (Spółka, inwestor), pozwolenia na budowę stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na działkach ew. nr [...], [...] obręb [...], jednostka ew. [...] (źródłowa decyzja). W tej decyzji wskazano m. in., że działki inwestycyjne położone są w terenie objętym ustaleniami decyzji Burmistrza R. z 25 września 2017 r. znak: AGI.6733.8.2017, o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego i decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu znak: SKO-ZP-415-280/17 z 15 grudnia 2017 r. utrzymującej w mocy ww. decyzję Burmistrza R. z 25 września 2017 r. Odwołanie od decyzji w przedmiocie pozwolenia na budowę złożył W.P.