Zmiana sposobu użytkowania budynku magazynowego niezgodna z planem zagospodarowania przestrzennego jako rażące naruszenie prawa - Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1427/21

Zmiana sposobu użytkowania budynku na cele produkcyjne wbrew ustaleniom miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego stanowi rażące naruszenie prawa w rozumieniu art. 36a ust. 1 w związku z art. 35 ust. 1 pkt 1 oraz art. 71 ust. 6 pkt 1 ustawy Prawo budowlane.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Jerzy Siegień Sędziowie: sędzia NSA Małgorzata Miron (spr.) sędzia del. NSA Anna Żak Protokolant starszy asystent sędziego Izabela Kucharczyk-Szczerba po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 listopada 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 797/20 w sprawie ze skargi S. A. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 lutego 2020 r. znak: DOA.7110.96.2019.PCE w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 12 listopada 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 797/20 oddalił skargę S. A. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: "GINB") z 20 lutego 2020 r. znak: DOA.7110.96.2019.PCE w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Decyzją z dnia 23 marca 2005 r. nr 256/2005 Starosta Zgierski zatwierdził projekt budowlany i udzielił S. A. (dalej: "Inwestor") pozwolenia na budowę obejmującego: rozbudowę istniejącej hali magazynowej wraz z wewnętrzną instalacją elektryczną, budowę hali magazynowej wraz z wewnętrzną instalacją elektryczną, budowę stacji trafo, przebudowę linii średniego napięcia 15 kV z przyłączem do nowej hali magazynowej na terenie działek nr [...] w A.

Pismem z dnia 6 sierpnia 2008 r. Inwestor, powołując się na art. 36a ustawy z dnia 7 lipca 1994 r Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1333 ze zm., dalej: "pr. bud.") złożył wniosek o zmianę ww. decyzji Starosty Zgierskiego z dnia 23 marca 2005 r. nr 256/2005 o pozwoleniu na budowę; w części dotyczącej rozbudowanej hali magazynowej w związku ze zmianą jej sposobu użytkowania na dziewiarnię, i wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego zamiennego.