Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1068/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Z. W. i E. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr SKO.415.67.1252.2023 w przedmiocie ustalenia sposobu zagospodarowania terenu i warunków zabudowy - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi ZW i EW (dalej: "Skarżący") jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "Organ odwoławczy" lub "Organ II instancji") z [...] kwietnia 2023 r. nr [...], wydana w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy.

Z uzasadnienia skargi oraz nadesłanych akt sprawy wynika, że wnioskiem z 26 stycznia 2022 r. AL zwróciła się do Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "Organ I instancji") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie 9 budynków mieszkalnych jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, na działkach nr [...].

Decyzjami z [...] maja 2022 r. i [...] listopada 2022 r. nr [...] Burmistrz dwukrotnie ustalał warunki zabudowy dla wnioskowanego przedsięwzięcia. Rozstrzygnięcia te zostały uchylone wydanymi w postępowaniu odwoławczym decyzjami Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krośnie odpowiednio z 2 sierpnia 2022 r. nr SKO.415.66.1404.2022 i 9 stycznia 2023 r. nr SKO.415.173.3404.2022, a sprawa przekazane do ponownego rozpatrzenia Organowi I instancji.

Decyzją z [...] marca 2023 r. nr [...] Burmistrz [...] ustalił warunki zabudowy dla inwestycji polegającej – jak określił w rozstrzygnięciu – budowy budynków jednorodzinnych w zabudowie szeregowej, na działkach nr [...].

Organ I instancji podał, że wniosek inwestora, po jego uzupełnieniu, był kompletny i spełniał wymogi określone ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 997 z późn. zm.) – dalej: "u.p.z.p.". Teren objęty wnioskiem nie jest objęty ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, ani obowiązkiem jego sporządzenia. Przeprowadzona analiza funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu pozwoliła ustalić, że planowana inwestycja spełnia przesłanki określone w art. 61 ust. 1 u.p.z.p., niezbędne do wydania decyzji o ustaleniu warunków zabudowy.