Wyrok WSA w Opolu z dnia 18 kwietnia 2024 r., sygn. I SA/Op 293/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi P. S.A. w W. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 27 grudnia 2023 r, nr IN.II.7581.45.2023.JŚ w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Brzeskiego z dnia 26 września 2023 r., nr G.6825.297.2023t.15, 2) zasądza od Wojewody Opolskiego na rzecz P. S.A. w W. kwotę 714 (siedemset czternaście) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez P. S.A. w W. (zwaną dalej też: "skarżącą", "Spółką" lub "P."), reprezentowaną przez pełnomocników – adwokatów J. J. i K. B., jest decyzja Wojewody Opolskiego (zwanego dalej też: "organem odwoławczym") z dnia 27 grudnia 2023 r., nr IN.II.7581.45.2023.JŚ, utrzymująca w mocy decyzję Starosty Brzeskiego (zwanego dalej też "organem pierwszej instancji") z dnia 26 września 2023 r., nr G.6825.297.2023 t.51, umarzającą postępowanie w sprawie waloryzacji opłaty rocznej z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej.

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Działając na podstawie art. 10 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe w prawo własności tych gruntów (Dz. U. z 2023 r. poz. 904 ze zm.) zwanej dalej ustawą, pismem z dnia 12 lipca 2023 r., nr [...], Starosta Brzeski zawiadomił P., o waloryzacji rocznej opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Skarbu Państwa, dotyczącej nieruchomości położonej w G., oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr a, objętej księgą wieczystą [...], (zwanej dalej "opłatą"). W zawiadomieniu wskazał, że przedmiotowej waloryzacji dokonano zgodnie z zasadami, o których mowa w art. 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r., poz. 344), przy zastosowaniu wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego za 2020, 2021 i 2022 r. Przedstawiając sposób wyliczenia wskaźnika waloryzacji i sposób wyliczenia zwaloryzowanej opłaty rocznej, która dotychczas wynosiła 452,37 zł organ powiadomił, że od 2024 r. będzie obowiązywała opłata w kwocie 562,39 zł z terminem płatności do 31 marca każdego roku. Należy ją wnosić bez wezwań na wskazany w piśmie rachunek, a obowiązek jej wnoszenia przez okres powstały do spłaty obciąża każdoczesnego właściciela nieruchomości.