Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 17 kwietnia 2024 r., sygn. IV SA/Po 112/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Rowiński Sędzia WSA Monika Świerczak Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi L. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 20 listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie wyłączenia gruntu z produkcji rolnej oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Starosta K., po ponownym rozpoznaniu sprawy w pierwszej instancji, decyzją z dnia 11 lipca 2023 roku (nr [...]), na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1, art. 4 pkt 11, art. 11 ust. 1 i 4 oraz art. 28 ust. 2 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, postanowił z urzędu:

1) wyrazić zgodę na wyłączenie z produkcji rolnej położonej w K. działki o numerze ewidencyjnym [...] o powierzchni przyjętej do wyłączenia 0,0749ha stanowiącej rolę klasy IIIa typu mineralnego oraz działki o numerze ewidencyjnym [...] o powierzchni przyjętej do wyłączenia 0,0285ha stanowiącej rolę klasy IIIa typu mineralnego. Łącznie powierzchnia działek 0,1034ha;

2) ustalić, że sprawcą wyłączenia z produkcji rolnej działek położonych w K. o numerach ewidencyjnych [...] oraz [...] jest L. R. prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą "I. " z siedzibą w K. ul. [...];

3) ustalić należność podwyższoną o 10% z tytułu użytkowania na cele nierolnicze powierzchni 0,1034ha bez wymaganej decyzji w kwocie [...]zł;

4) nie wymierzać jednorazowej należności z tytułu przeznaczenia powierzchni 0,1034ha na inny cel niż użytkowanie rolnicze z uwagi na fakt, iż wartość zastosowanego umniejszenia przewyższa wartość wyłączonego gruntu;

5) ustalić opłatę roczną z tytułu użytkowania na cele nierolnicze powierzchni 0,1034ha w kwocie [...]zł, która stanowi 10% podwyższonej należności.

W uzasadnieniu decyzji wskazano, że L. R., właściciel działek nr [...] i nr [...], nie posiada zezwolenia na wyłączenie z produkcji rolnej gruntów obejmujących te działki.