Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 26 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1863/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak /spr./ Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 26 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. D. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 21 września 2023 r.nr GK-II.7213.29.2023 w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalania gruntów – skargę oddala –

Uzasadnienie

Zaskarżona decyzją z 21 września 2023 r. nr GK-II.7213.29.2023 Wojewoda Podkarpacki (dalej: "Wojewoda", "organ II instancji"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks - postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775, dalej: "K.p.a.") oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2023 r., poz. 1197, dalej "ustawa scaleniowa") - po rozpatrzeniu odwołań BM i MD, utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] (dalej: "Starosta"/"organ I instancji") z dnia [...] marca 2023 r. nr [...], w sprawie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów, położonych w obszarze wsi [...] .

W uzasadnieniu Wojewoda wskazał na następujący przebieg postępowania scaleniowego: postępowanie scaleniowe zostało wszczęte postanowieniem Starosty z [...] lipca 2020 r. nr [...], na wniosek właścicieli gruntów. Łączny obszar gruntów, położonych w obszarze scalenia, co do których właściciele złożyli wnioski o przeprowadzenie postępowania scaleniowego wynosił [...] ha. Ogółem powierzchnia obszaru scalenia wynosiła [...] ha (w toku realizowanego postępowania scaleniowego nastąpiła zmiana powierzchni obszaru scalenia na 313,1268 ha). Powierzchnia gruntów, których właściciele złożyli wniosek o przeprowadzenie scalenia stanowiła 61 % ogólnej powierzchni obszaru scalenia. Postępowaniem tym objęto wszystkie działki w granicach administracyjnych obrębu [...]. Postanowienie to zostało odczytane na zebraniu uczestników scalenia w dniu [...] lipca 2020 r. na boisku sportowym w [...] oraz zamieszczone w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej Starostwa Powiatowego w [...] w dniach od 15 lipca do 29 lipca 2020 r. oraz wywieszone na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy [...] w dniach od 15 do 29 lipca 2020 r. oraz na tablicy ogłoszeń we wsi [...] w dniach od 14 do 30 lipca 2020 r. Pismem z dnia 21 kwietnia 2021 r. nr KS.077.63.2021, Starosta upoważnił geodetę uprawnionego, pracownika [...] Biura Geodezji i Terenów Rolnych w [...] do wykonania szacunku gruntów objętych scaleniem oraz opracowania projektu scalenia gruntów.