Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Gd 956/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Zdzienicka-Wiśniewska Asesor WSA Wojciech Wycichowski (spr.) Protokolant Starszy asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starogardzie Gdańskim na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 12 września 2023 r. nr SKO Gd 5009/22 w przedmiocie umorzenia opłaty za zezwolenie na usunięcie drzew 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Marszałka Województwa Pomorskiego z dnia 1 września 2022 r. nr DROŚ-PZ.7120.6.60.2021/2022, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej A Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starogardzie Gdańskim kwotę 7499 (siedem tysięcy czterysta dziewięćdziesiąt dziewięć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

Decyzją z 8 czerwca 2017 r. Marszałek Województwa Pomorskiego (dalej: "Marszałek", "organ pierwszej instancji"), na podstawie art. 83 ust. 1, art. 83c ust. 1, 3 i 4, art. 83d ust. 1 i 2, art. 84 ust. 4-7, art. 85 ust. 1, 3, 4a i 6, art. 86 ust. 1 pkt 7 i 10, ust. 2 i 3 oraz art. 90 ust. 2 w zw. z art. 84 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2016 r., poz. 2134 ze zm.) - dalej: "u.o.p.", po rozpatrzeniu wniosku "E." Spółki jawnej (dalej: "Spółka", "Wnioskodawczyni", "Strona", "Skarżąca"), zezwolił Wnioskodawczyni na usunięcie drzew, które rosły na terenie nieruchomości położonej przy ul. P. w G. (działka nr [..]). Drzewa zostały usunięte, gdyż kolidowały z inwestycją pn. "Budowa drogi dojazdowej do ul. P. wraz z przebudową do zakładu magazynowania i dystrybucji kruszyw przy ul. P. [...] w G.".

Za usunięcie drzew opisanych w pkt 3 decyzji naliczono opłatę w kwocie 212.150 zł, której zapłatę odroczono na okres trzech lat, tj. do 30 listopada 2020 r., pod warunkiem wykonania nasadzeń zastępczych. Zgodnie z pkt 5 decyzji należało wykonać nasadzenia zastępcze w ilości 53 sztuk drzew ozdobnych, liściastych w tym: 25 sztuk z gatunku jarząb mączny i 28 sztuk z gatunku brzoza brodawkowata. Drzewa należało nasadzić na działce Gminy Miasta Gdynia, zgodnie z załączonym planem nasadzeń zastępczych uzgodnionym z Biurem Ogrodnika Miasta w Gdyni oraz Zarządem Dróg i Zieleni w Gdyni (dalej: "ZDiZ"), w terminie do 30 listopada 2017 r. Jednocześnie zobowiązano Wnioskodawczynię do zgłoszenia nasadzeń po upływie trzech lat od terminu wskazanego w decyzji, tj. po 30 listopada 2020 r., do odbioru końcowego w celu przeprowadzenia kontroli zachowania żywotności nasadzonej zieleni.