Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 października 2020 r., sygn. II SA/Sz 575/20

Administracyjne postępowanie; Ochrona przyrody

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder, Sędzia WSA Maria Mysiak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 15 października 2020 r. sprawy ze skargi D. B. i K. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji oddala skargę.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta S. postanowieniem z dnia [...] stycznia 2020 r., nr [...], na podstawie art. 61 § 5 i 61a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 ze zm.), dalej zwanej "k.p.a.", po rozpatrzeniu wniosku D. B. i K. B., dalej zwanych "wnioskodawcami" lub "skarżącymi", odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany decyzji w zakresie terminu do wykonania obowiązku nasadzeń zastępczych oraz o przesunięcie terminu odroczenia uiszczenia opłaty.

Wnioskodawcy wnieśli zażalenie na postanowienie Prezydenta Miasta S., wnosząc o jego uchylenie i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Zarzucili organowi I instancji naruszenie przepisu art. 61a § 1 k.p.a. w zw. z art. 6 k.p.a. poprzez uznanie, że postępowanie nie może być wszczęte, podczas gdy strony wniosły ponownie o zmianę decyzji administracyjnej w trybie art. 155 k.p.a. w zakresie wniosku, którego dotychczas strony nie formułowały. Skarżący zarzucili także naruszenie art. 155 k.p.a. poprzez uniemożliwienie stronom wnioskowania o zamianę decyzji bez jakiejkolwiek podstawy prawnej, a powołując się na otwarty katalog przyczyn określonych w art. 61a § 1 k.p.a.