Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 marca 2024 r., sygn. II SA/Sz 1027/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 marca 2024 r. sprawy ze skargi A. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 18 października 2023 r. nr SKO.Ke.482/4030/2023 w przedmiocie oddalenia zarzutu w sprawie prowadzonego postępowania egzekucyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 22 lutego 2022 r. nr WOŚr-IX.6324.1.89.2021.WP, Prezydent Miasta S. nakazał A. C. i P. C. – właścicielom posesji przy ul. [...] w S. dz. nr [...] obręb [...], przyłączyć użytkowaną nieruchomość do istniejącej sieci kanalizacyjnej Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w S..

Następnie, upomnieniem z dnia 21 marca 2023 r., nr WOŚr-IX.6324.1.89.2021.WP, wspomniany organ wezwał zobowiązanych do wykonania obowiązku wynikającego z ww. decyzji administracyjnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia upomnienia, ze wskazaniem, że w przypadku niewykonania obowiązku we wskazanym terminie zostanie wszczęte postępowanie egzekucyjne w celu przymusowego wykonania obowiązku w trybie egzekucji administracyjnej, co spowoduje dodatkowe obciążenie kosztami egzekucji. Upomnienie zostało doręczone A. C. w dniu 24 marca 2023 r.

W dniu 17 lipca 2023 r. Prezydent Miasta S. wystawił tytuł wykonawczy nr WOŚr-S.N.12.2023, stosowany w egzekucji obowiązków o charakterze niepieniężnym. Postanowieniem z tej samej daty, nr WEA-I.3160.4.15.2023.AK(1), organ nałożył na zobowiązaną A. C. grzywnę w celu przymuszenia do wykonania obowiązku w wysokości 10.000 zł, a także wezwał ją do wykonania obowiązku określonego w ww. tytule wykonawczym tj. do przyłączenia użytkowanej nieruchomości przy ul. [...] do istniejącej sieci kanalizacyjnej Zakładu Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w S. poprzez wykonanie przyłącza do odrzutu kanalizacyjnego znajdującego się na granicy posesji w terminie 14 dni od dnia doręczenia tego postanowienia, pod rygorem nakładania dalszych grzywien i zastosowania wykonania zastępczego. Pismem z dnia 24 lipca 2023 r. A. C. i P. C. wnieśli zażalenie na opisane wyżej postanowienie oraz postanowienie z 17 lipca 2023 r. nr WEA-I.3160.4.16.2023.AK(1) , w treści którego zawarli dodatkowo zarzuty w sprawie prowadzonej względem nich egzekucji administracyjnej. Wnieśli o umorzenie postępowania egzekucyjnego wskazując, że egzekwowany obowiązek wygasł na skutek jego wykonania. Zaznaczyli, że wykonanie inwestycji przez skarżących polegającej na budowie przyłącza do sieci kanalizacyjnej jest niewykonalne w 14-dniowym terminie. Ponadto wnieśli o zawieszenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 35 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, a także odstąpienie przez organ od egzekucji na podstawie art. 45 § 1 ww. ustawy z uwagi na załączenie do zażalenia dowodu wykonania przez skarżących nałożonego na nich obowiązku przyłączenia nieruchomości do sieci kanalizacyjnej w postaci ich wniosku o wydanie przez ZWiK Sp. z o.o. w S. warunków przyłączenia do tej sieci.