Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 28 marca 2024 r., sygn. III SA/Gd 27/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł, Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska, Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.), Protokolant: Asystent sędziego Joanna Karpińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi Ł. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 13 września 2023 r. nr SKO.473.85.2023 w przedmiocie kary pieniężnej z tytułu naruszenia obowiązku zawiadomienia o nabyciu pojazdu 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Bytowskiego z dnia 5 czerwca 2023 r. nr KMD.5410.1.146.2023.RVI, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku na rzecz skarżącego Ł. M. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 13 września 2023 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 735, dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 78 ust. 2 pkt 1 oraz art. 140mb ustawy z 20 września 1997 r. – Prawo o ruchu drogowym (t.j. Dz. U. z 2021 r. poz. 450, dalej jako "p.r.d.") Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku uchyliło w całości decyzję Starosty Bytowskiego z dnia 5 czerwca 2023 r. i nałożyło na Ł. M. (dalej również jako "strona" lub "skarżący") karę pieniężną w wysokości 400 zł z tytułu naruszenia obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu pojazdu w wymaganym terminie.

Powyższa decyzja wydana została w następującym stanie faktycznym.

Skarżący na podstawie umowy kupna-sprzedaży z dnia 6 czerwca 2020 r. nabył pojazd marki VOLKSWAGEN o nr rejestracyjnym [...].

W toku postępowania organ I instancji wskazał, że zgodnie z art. 78 ust. 2 pkt 1 p.r.d. właściciel pojazdu zarejestrowanego na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej jest obowiązany zawiadomić w terminie nieprzekraczającym 30 dni starostę o nabyciu lub zbyciu pojazdu. Wskazano, że biorąc pod uwagę czas nabycia pojazdu strona w tej sprawie miała obowiązek zawiadomić starostę o nabyciu pojazdu do dnia 3 grudnia 2020 r. i obowiązku tego nie dopełniła w wymaganym terminie. Obliczając termin opóźnienia organ wskazał, że uwzględnił art. 31i ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (t.j. Dz. U. 2021 r. poz. 2095, dalej jako "ustawa o COVID"), który wydłużył termin o którym mowa w art. 78 ust. 2 pkt 1 p.d.r. o 180 dni.