Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1019/21

Dla oceny konieczności uzyskania zezwolenia na realizację inwestycji drogowej w kontekście ustawy o szczególnych zasadach przygotowania inwestycji w zakresie dróg publicznych oraz ustawy o ochronie przyrody kluczowe jest ustalenie, czy planowany remont drogi powiatowej znajduje się w granicach parku narodowego, a brak udziału organizacji ekologicznych w pierwszoinstancyjnym postępowaniu administracyjnym nie wpływa istotnie na wynik sprawy, jeśli jest on zapewniony w dalszym toku postępowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Tomasz Bąkowski sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant sekretarz sądowy Aleksandra Zbraniborska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skarg kasacyjnych Stowarzyszenia P. z siedzibą w B. i Powiatowego Zarządu Dróg w Jaśle od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 21 października 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 392/20 w sprawie ze skarg Stowarzyszenia P. z siedzibą w B. i O. w M. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 24 stycznia 2020 r. nr I-III.7721.17.8.2019 w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargi kasacyjne.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 21 października 2020 r., II SA/Rz 392/20, w sprawie ze skarg Stowarzyszenia P. w B. (dalej Stowarzyszenie) i O. w M. (dalej Towarzystwo) na decyzję Wojewody Podkarpackiego (dalej Wojewoda) z dnia 24 stycznia 2020 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę; w punkcie pierwszym; uchylił zaskarżoną decyzję; zaś w punkcie drugim i trzecim; zasądził od Wojewody na rzecz skarżących zwrot kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Zaskarżoną decyzją Wojewoda utrzymał w mocy decyzję Starosty Jasielskiego (dalej Starosta) z dnia 10 września 2019 r. w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę dla inwestycji pn. "Remont drogi powiatowej nr 1909R Krempna - Żydowskie - Grab w km 1+327 - 13+181 w miejscowościach Krempna, Żydowskie, Ciechania, Grab wraz z remontem przepustów w km 2+645, 4+330, 6+884" na działkach ewid. nr: [...] w obrębie ewid. [...] w obrębie ewid. [...] w obrębie ewid. [...] w obrębie ewid. [...] - wszystkie w jednostce ewid. Krempna - na rzecz Powiatowego Zarządu Dróg w Jaśle (dalej PZD).