Wyrok NSA z dnia 10 grudnia 2013 r., sygn. II OSK 1698/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Iwona Bogucka Protokolant asystent sędziego Marta Romanowska po rozpoznaniu w dniu 10 grudnia 2013 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 lutego 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2506/11 w sprawie ze skargi A.D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 lutego 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę A.D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na rozbudowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budowę budynku gospodarczo-inwentarskiego w zabudowie zagrodowej na działce nr ew. 1 w miejscowości T., gm. Czosnów.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r. Starosta Nowodworski, działając na podstawie art. 35 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku A.D., odmówił zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwalnia na przedmiotową rozbudowę. Organ uznał, że planowana inwestycja jest niezgodna z ustaleniami Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Czosnów zatwierdzonego Uchwałą Rady Gminy Nr 32/X/03 z dnia 30 grudnia 2003 r. (Dz.Urz. Woj. Mazowieckiego z dnia 17 lutego 2004 r. Nr 32, poz. 982), gdyż przedmiotowa działka znajduje się w całości na obszarze Kampinoskiego Parku Narodowego i przeznaczona jest pod tereny leśne oznaczone na rysunku planu symbolem RL. Zgodnie zaś z § 37 planu na terenach leśnych obowiązuje zakaz zabudowy kubaturowej, z wyjątkiem istniejących obiektów związanych z gospodarką leśną. W toku postępowania Kampinoski Park Narodowy wniósł zastrzeżenia wskazując, że w jego opinii planowane przedsięwzięcie jest niemożliwe do realizacji. Grunty prywatne w rejonie wsi T., w celu zachowania cennych walorów przyrodniczych, zostały przeznaczone do wykupu na rzecz Skarbu Państwa - Kampinoskiego Parku Narodowego. Podkreślił także, że zlokalizowane na przedmiotowej działce stare, opustoszałe od lat obiekty budowlane nie stanowią już istniejącego siedliska rolniczego, a budowa nowego jest w tym miejscu niedopuszczalna. Ponadto inwestor odrzucił propozycję Parku wykupu przedmiotowej działki.