Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1995/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant specjalista Ewa Bojarska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 marca 2024 r. sprawy ze skargi B.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 12 października 2023 r. nr SKO.UL/41.7/345/2023/18412/AMak w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta M. z dnia 25 lipca 2023 r. nr [...]; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz skarżącej kwotę 980 (dziewięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 25 kwietnia 2023 r. M.S. i P.S. (dalej: inwestorzy lub uczestnicy postępowania), wystąpili o ustalenie warunków zabudowy dla budowy dwóch budynków mieszkalnych jednorodzinnych z poddaszem i tarasem utwardzonym w M. przy ul. [...] i ul. [...], na działce nr 1 (obręb [...]).

W toku postępowania obecnie skarżąca B.K. wniosła sprzeciw wobec planowanej inwestycji wskazując na naruszenie przepisów dotyczących ładu przestrzennego okolicy. Skarżąca złożyła też skargę do Prezydenta Miasta M. na Naczelnika Wydziału Architektury, Planowania i Strategii, kontestując jego działanie w przedmiotowej sprawie. Przed wydaniem decyzji, po zapoznaniu się z aktami sprawy, skarżąca wniosła swoje uwagi do planowanego przedsięwzięcia.

Decyzją z dnia 25 lipca 2023 r. Prezydent Miasta M. ustalił warunki zabudowy dla wnioskowanego przez uczestników zamierzenia inwestycyjnego.

Na skutek wniesionego przez skarżącą odwołania od powyższej decyzji, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, zaskarżoną w niniejszym postępowaniu decyzją, utrzymało w mocy decyzję organu I instancji.

W uzasadnieniu organ odwoławczy zrelacjonował dotychczasowy przebieg postępowania, nawiązując przy tym do wcześniej prowadzonego postępowania w tym samym przedmiocie, które jednak na skutek cofnięcia przez inwestorów wniosku, zostało prawomocnie umorzone. Dalej Kolegium wskazało, że w sprawie znajdują zastosowanie przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2023 r., poz. 977), zwanej dalej u.p.z.p., w brzmieniu sprzed nowelizacji dokonanej ustawą z dnia 24 sierpnia 2023 r. o zmianie u.p.z.p. (Dz.U. z 2023 r., poz. 1688). Powołując się na warunki określone w art. 61 u.p.z.p. organ stwierdził, że ich spełnienie oznacza, iż organ administracji publicznej zobligowany jest do wydania decyzji zgodnej z wnioskiem inwestora. W ocenie organu odwoławczego wszystkie te warunki zostały przez inwestorów spełnione.