Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 12 marca 2024 r., sygn. II SA/Bd 1422/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 marca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy [...] na postanowienie [...] z dnia [...] listopada 2023 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania dotyczącego zwrotu wywłaszczonej nieruchomości 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...].AB, 2. zasądza od [...] na rzecz Gminy [...] kwotę 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] maja 2023 r. Starosta Toruński orzekł o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] o pow. [...] ha, położonej w Toruniu, przy ul. [...], w obrębie nr [...], dla której Sąd Rejonowy w Toruniu VI Wydział Ksiąg Wieczystych prowadzi księgę wieczystą oznaczoną numerem [...], stanowiącej własność Gminy Miasta Toruń.

2. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2023 r. Starosta Toruński ustalił koszty postępowania w sprawie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości w łącznej kwocie [...]zł oraz zobowiązał Gminę Miasto Toruń do uiszczenia ww. kosztów na rzecz Skarbu Państwa – Wojewody Kujawsko-Pomorskiego.

W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że na ww. koszty składają się operaty szacunkowe sporządzone w sprawie przez rzeczoznawcę majątkowego:

- operat szacunkowy określający wartość rynkową prawa własności nieruchomości z dnia [...] grudnia 2022 r. sporządzony przez M. O. na kwotę

[...] zł;

- operat szacunkowy określający wartość gruntu jako przedmiotu prawa własności określający wartość na dzień [...] października 1987 r. nieruchomości gruntowej

w granicach działki nr [...] – sporządzony w dniu [...] lutego 2023 r. przez M. O. na kwotę [...]zł.

Powołując się na przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm. – dalej "k.p.a.") organ wyjaśnił, że do kosztów postępowania zalicza się koszty podróży i inne należności świadków i biegłych oraz stron, koszty spowodowane oględzinami, koszty doręczania stronom pism urzędowych, czy też inne koszty związane bezpośrednio z rozstrzygnięciem sprawy. Ponadto w myśl art. 140 ust. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm. – dalej "u.g.n.) koszty postępowania o zwrot nieruchomości ponosi odpowiednio Skarb Państwa albo właściwa jednostka samorządu terytorialnego w zależności od tego, któremu z tych podmiotów odszkodowanie jest zwracane.