Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 kwietnia 2010 r., sygn. II SA/Bk 48/10

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Anna Makal, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 marca 2010 r. sprawy ze skargi Gminy Cz. B. na postanowienie Wojewody P. z dnia [...] listopada 2009 r., nr [...] w przedmiocie kosztów postępowania dotyczącego ustalenia wysokości i wypłacenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające jego wydanie postanowienie Starosty Białostockiego z dnia [...] września 2009 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone postanowienia nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz strony skarżącej - Gminy Cz. B. kwotę 340 (słownie: trzysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] września 2009 r. nr [...] Starosta B. ustalił wartość rynkową nieruchomości, oznaczonej nr [...] i nr [...], położonej przy ul. O. w Cz. B., przejętej na własność Gminy Cz. B. i ustalił wysokość odszkodowania na rzecz Pani I. H. L. za ww. nieruchomość, zobowiązując jednocześnie Burmistrza Cz. B.

do wypłaty tego odszkodowania.

Postanowieniem z [...] września 2009 r. nr [...] Starosta B. ustalił wysokość kosztów postępowania, zakończonego ww. decyzją z [...] września 2009 r., na kwotę 1.024,80 zł i zobowiązał do ich uiszczenia Burmistrza Cz. B. Wskazał, że zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych, Dz. U. z 2008 r., Nr 193, poz. 1194 ze zm. (zwanej dalej również "specustawą drogową"), koszty nabycia nieruchomości, w tym odszkodowania, finansowane są na podstawie przepisów o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego oraz przepisów o drogach publicznych. Zdaniem organu na tych samych zasadach powinny być finansowane również koszty sporządzania operatów szacunkowych określających wartość działek na potrzeby ustalenia odszkodowania. Powołując przepis art. 3 ust. 2 ustawy z 16 grudnia 2005 r. o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego w zw. z art. 22 specustawy drogowej argumentowano, że koszty sporządzenia opinii, w przypadku nieruchomości przejmowanych pod drogi gminne, powinny być finansowane