Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 marca 2024 r., sygn. I SA/Bd 648/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Wójcik (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Asesor WSA Joanna Ziołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 marca 2024 r. sprawy ze skargi K. T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 5 października 2023 r., nr 040000/71/126260/2023/RDZ-B7/3 w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z obowiązku opłacenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne za grudzień 2021 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Zakładu Ubezpieczeń Społecznych na rzecz K. T. kwotę 497 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem RDZ-B7 z dnia [...] r. K. T. (dalej także Skarżący) wystąpił o zwolnienie z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za grudzień 2021 r. oświadczając, że na dzień [...] r. prowadził przeważającą działalność oznaczoną kodem PKD 56.30.Z. a przychód z przeważającej działalności uzyskany w styczniu 2022 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w lutym 2020 r.

Decyzją z dnia [...] r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych Oddział w B. (dalej także: ZUS, Zakład, organ) odmówił Skarżącemu prawa do zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, na Fundusz Pracy, Fundusz Solidarnościowy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych lub Fundusz Emerytur Pomostowych, za okres od 1 do [...] r. Organ stwierdził, że kod PKD określony we wniosku z dnia [...] r. o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za grudzień 2021 r. nie jest zgodny z kodem PKD przeważającej działalności w rejestrze CEIDG wg stanu na dzień [...] r. Ponadto kod PKD przeważającej działalności w rejestrze CEIDG nie zawierał się w katalogu uprawnionych do zwolnienia z opłacania składek.

Decyzją z dnia [...] r. Zakład utrzymał w mocy zaskarżoną przez stronę decyzję. Organ wskazał, że Skarżący rozpoczął prowadzenie działalności gospodarczej [...] r. pod nazwą K. T. [...] Według informacji dostępnych w CEIDG jako przeważające PKD niezmiennie widnieje 56.10.A, czyli Restauracje i inne stałe placówki gastronomiczne, który nie zawiera się w katalogu uprawnionych do zwolnienia z opłacania składek za grudzień 2021 r. Ponadto, na podstawie przedłożonych przez Skarżącego dokumentów nie da się stwierdzić, że przeważającą (faktycznie prowadzoną) działalnością na dzień [...] r. była działalność oznaczona kodem PKD 56.30.Z oraz że przychód z tej działalności uzyskany w styczniu 2022 r. był niższy o co najmniej 40% w porównaniu do przychodu uzyskanego w lutym 2020 r. ZUS uznał, że nie został spełniony warunek wskazany w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia [...] r. w sprawie wsparcia uczestników obrotu gospodarczego poszkodowanych wskutek pandemii COVID-19 – dalej: "rozporządzenie" – tzn. na dzień [...] r. kod PKD przeważającej działalności w rejestrze REGON: 56.10.A nie uprawniał do zwolnienia z opłacania składek za grudzień 2021 r.