Wyrok WSA w Opolu z dnia 29 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Op 155/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędzia WSA Aleksandra Sędkowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 29 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi C. J. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 30 marca 2023 r., nr 31/II/2023 w przedmiocie wstrzymania budowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym przez C. J. (dalej jako: skarżący lub strona), postanowieniem z dnia 30 marca 2023 r., nr 31/11/2023, Opolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej także: OWINB), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm. obecnie: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), dalej: Kpa oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm.; obecnie: Dz. U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.), dalej zwana: Prawem budowlanym lub Pb, po rozpatrzeniu zażalenia skarżącego na postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie oleskim (dalej w skrócie: PINB) z dnia 5 października 2022 r., nr 17/2022, wstrzymujące budowę budynku mieszkalno-garażowo-gospodarczego położonego w K. przy ul. [...] na działce nr a i nakazujące bezzwłocznie zabezpieczenie obiektu budowlanego, w którym prowadzona jest budowa poprzez uniemożliwienie wejścia osobom nieupoważnionym oraz ogrodzenie strefy niebezpiecznej i oznakowanie w sposób uniemożliwiający dostęp osobom postronnym oraz usunięcie stanu zagrożenia poprzez zabezpieczenie na południowej połaci dachowej luźnych fragmentów pokrycia papowego – postanowienie organu I instancji utrzymał w mocy.

Wyżej wymienione rozstrzygnięcia zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym. PINB w dniu 19 października 2020 r. podjął czynności wyjaśniające w sprawie prowadzenia samowolnych robót budowlanych w budynku położonym w K. na działce nr ewid. gr a. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 30 marca 2021 r. na tej działce organ stwierdził "istnienie budynku o wymiarach 5,90 m x 17,40 m i wysokości w kalenicy 4,85 m. Budynek murowany w technologii tradycyjnej. Dach na budynku dwuspadowy asymetryczny o konstrukcji drewnianej z pełnym deskowanie kryty papą. Budynek zlokalizowany podłużną ścianą boczną (od strony południowej) w odległości od 0,57 m do 0,55 m do ogrodzenia z sąsiednią posesją działka nr b. W ścianie tej znajdują się dwa otwory wypełnione stolarką okienną z PCV. W protokole zapisano, że w budynku widoczne jest wykonanie częściowo nowych ścian zewnętrznych, wykonanie nowych ścian wewnętrznych i korony komina. Wykonano nową ścianę zachodnią, szczytową oraz przemurowano szczyt ściany wschodniej od stropu nad parterem do kalenicy. Od strony południowej widoczna jest nowa opaska wykonana z bloczka ceramicznego. Od strony północnej widoczne są nowe murowane ściany zewnętrzne za wyjątkiem naroża o długości ok. 3,5 m (widoczny stary fragment ściany). Ponadto od wewnątrz widoczna jest w budynku nowa ściana wykonana wzdłuż istniejącej ściany południowej na długości pomieszczeń gospodarczo-garażowych. Na budynku widoczna jest nowa konstrukcja drewniana dachu z okapem 25 cm od strony posesji nr [...]".