Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 września 2023 r., sygn. II SA/Bd 832/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Renata Owczarzak Sędziowie sędzia WSA Grzegorz Saniewski (spr.) asesor WSA Mariusz Pawełczak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 27 września 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Radziejowie na uchwałę Rady Miejskiej w Izbicy Kujawskiej z dnia 30 listopada 2021 r. nr XXXVIII/341/2021 w przedmiocie ustalenia wysokości diet dla radnych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Izbicy Kujawskiej działając na podstawie art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 i poz. 1834, zwanej w skrócie "u.s.g.") - 30 listopada 2021 r. podjęła uchwałę Nr XXXIII/347/2021 w sprawie zasad przyznawania i wysokości diet radnych Rady Miejskiej w Izbicy Kujawskiej.

W § 6 uchwały wskazano, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i ma zastosowanie od dnia 1 sierpnia 2021 r. oraz podlega ogłoszeniu w sposób zwyczajowo przyjęty.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego Prokurator Rejonowy w Radziejowie, domagając się stwierdzenia jej nieważności w całości i podnosząc zarzuty istotnego naruszenia prawa, tj.: art. 94 i 88 ust. 1 Konstytucji RP, art. 40 ust. 1 i art. 42 u.s.g. zw. z art. 4 ust. 1 i art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 1461), poprzez zaniechanie opublikowania uchwały w wojewódzkim dzienniku urzędowym, pomimo, że ze względu na zawarte w niej normy o charakterze ogólnym i abstrakcyjnym stanowi akt prawa miejscowego.