Postanowienie NSA z dnia 13 września 2023 r., sygn. II OZ 465/23

Dnia 13 września 2023 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 13 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] S.A. w W. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 23 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 85/23 w przedmiocie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 7 listopada 2022 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej dla obiektów metra postanawia: oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 23 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 85/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w sprawie ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Ministra Rozwoju i Technologii z 7 listopada 2022 r. w przedmiocie ustalenia lokalizacji linii kolejowej dla obiektów metra, oddalił wniosek skarżącej o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji.

Skarżąca w zawartym w skardze wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji powołała się na niebezpieczeństwo spowodowania po jej stronie trudnych do odwrócenia skutków prawnych. W uzasadnieniu wniosku skarżąca przytoczyła fragmenty orzecznictwa sądów administracyjnych. Podkreśliła, że decyzji organu pierwszej instancji nadany został rygor natychmiastowej wykonalności oraz że w przedmiotowej sprawie zmiana w prawie własności nieruchomości oraz zmiana w księgach wieczystych jest nie tyle potencjalna, ale realna i już wystąpiła, gdyż wynika wprost z faktu wydania decyzji o lokalizacji linii kolejowej w trybie przewidzianym przepisami rozdziału 2b ustawy o transporcie kolejowym. Wyjaśniła, że w zaskarżonej decyzji Minister Rozwoju i Technologii oznaczył jako przechodzące na własność Skarbu Państwa m.in. grunty wchodzące w skład działek ewidencyjnych nr: [...], [...], [...], [...] z obrębu [...] oraz nr [...] z obrębu [...], których prawo własności przysługuje skarżącej spółce od 1935 r. Jednocześnie zaznaczyła, że zakres wywłaszczenia wynikający z przedmiotowej decyzji z 7 listopada 2022 r. budzi jej wątpliwości z uwagi na zakres niezbędności dla realizacji przedmiotowej Inwestycji. Skarżąca podniosła również, że z art. 9s ust. 5 ustawy o transporcie kolejowym wynika, że ostateczna decyzja o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej stanowi podstawę do dokonania wpisów w księdze wieczystej.