Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Gl 905/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), Protokolant Referent Renata Pacewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 sierpnia 2023 r. sprawy ze skargi Miasta Katowice na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Śląskiego z dnia 5 kwietnia 2023 r. nr NPII.4131.1.341.2023 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Śląski rozstrzygnięciem nadzorczym nr NPII.4131.1.341.2023 z dnia 5 kwietnia 2023 r., działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 40) stwierdził nieważność Uchwały Nr LX/1265/23 Rady Miasta Katowice z dnia 2 marca 2023 r. zmieniającej uchwałę w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Katowice (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2023 r., oz. 2240), w części określonej w § 1 pkt 4 uchwały, który dodaje ust. 8a do § 18 w zakresie sformułowania: "chyba że producent zaleca inaczej w instrukcji eksploatacji przydomowych oczyszczalni ścieków" wraz z poprzedzającym go przecinkiem, jako sprzecznej z art. 4 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 2519 ze zm., dalej: "ustawa") w związku z art. 2 i art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 ze zm.).

Na wstępie uzasadnienia wskazał, że na sesji w dniu 2 marca 2023 r. Rada Miasta Katowice przyjęła opisaną wyżej Uchwałę Nr LX/1265/23 zmieniająca uchwałę w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Katowice. Przedmiotową Uchwałą dokonano zmiany § 3 ust. 1 pkt 7 i ust. 2, § 17 ust. 2 pkt 11, § 18 ust. 9 i ust. 10 oraz dodano ust. 8a do § 18 uchwały Nr XXXI/678/21 Rady Miasta Katowice z dnia 4 lutego 2021 r. w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Miasta Katowice (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2021 r., poz. 1063). W podstawie prawnej Uchwały podano m.in.: art. 4 ustawy.