Odpowiedzialność przewoźnika za naruszenia przepisów transportowych - Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2023 r., sygn. II GSK 447/20

Odpowiedzialność przewoźnika drogowego za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym ma charakter obiektywny, co oznacza, że przedsiębiorca ponosi konsekwencje naruszeń niezależnie od winy, a kluczowe jest samo stwierdzenie naruszenia przepisów.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Marek Sachajko (spr.) Protokolant Anna Zapała po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 5 grudnia 2019 r. sygn. akt II SA/Ol 807/19 w sprawie ze skargi K.P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie z dnia 23 sierpnia 2019 r. nr 2801-IOC.48.23.2019.MŚ w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. uchyla zaskarżony wyrok w całości; 2. oddala skargę; 3. zasądza od K.P. na rzecz Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie 2900 (dwa tysiące dziewięćset) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: WSA) wyrokiem z dnia 5 grudnia 2019 r. w sprawie ze skargi K.P. (dalej: strona, skarżąca) na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie (dalej: organ) z dnia 23 sierpnia 2019 r., nr 2801-IOC.48.23.2019.MŚ w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji oraz zasądził od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Olsztynie na rzecz skarżącej kwotę 400 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie prawnym i faktycznym.

W dniu 10 maja 2019 r., na drodze krajowej numer 16, funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej dokonali kontroli zespołu pojazdów, którym kierował S.P.. W pojeździe znajdował się również właściciel pojazdu A.P.. Kontrola objęła swoim zakresem sprawdzenie spełnienia określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2019 r., poz. 58 ze zm., dalej: u.t.d.) wymogów do wykonywania przewozów drogowych. W wyniku kontroli sporządzony został protokół z listą stwierdzonych naruszeń, wskazującą na wykonywanie przewozu drogowego z wyłączonym tachografem, brak karty kierowcy oraz brak ważnego prawa jazdy.