Wyrok NSA z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. II GSK 436/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Joanna Kabat-Rembelska Sędzia del. WSA Magdalena Bosakirska (spr.) Protokolant Sylwia Kizińska po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2008 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. P., H. i U. U. Spółki z o.o. w R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 29 listopada 2007 r. sygn. akt II SA/Op 441/07 w sprawie ze skargi P. P., H. i U. U. Spółki z o.o. w R. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2007 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 29 listopada 2007 r., sygn. akt II SA/Op 441/07, Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. oddalił skargę P. P., H. i U. "U." Sp. z o.o. z siedzibą w R. (dalej zwana spółką "U.") na decyzję Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] lipca 2007 r., nr [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego bez wymaganej licencji.

I

Z uzasadnienia wyroku wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia Sąd I instancji przyjął następujące ustalenia.

Decyzją z dnia [...] stycznia 2007 r., Nr [...], Naczelnik Urzędu Celnego w O., działając na podstawie pkt 1.1.1 załącznika do ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jednolity: Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2088 ze. zm.; dalej zwanej utd), nałożył na spółkę "U." karę pieniężną w kwocie 8000 zł za wykonywanie przewozu drogowego bez wymaganej licencji. Organ oparł się na ustaleniach kontroli, przeprowadzonej w dniu 26 kwietnia 2005 r. na drodze krajowej [...] w miejscowości O., należącego do spółki "U." samochodu ciężarowego marki STAR typ 244 (nr rej. [...]; dopuszczalna masa całkowita 10850 kg) wraz z przyczepą, którym przewożona była kukurydza pochodząca ze zbiorów spółki. Kontrolę przeprowadzili funkcjonariusze Naczelnika Urzędu Celnego w O. Kontrolerzy ustalili, że pojazdem kierował J. B., zatrudniony w spółce "U." na podstawie umowy zlecania. W ocenie organu zatrudniony na podstawie umowy zlecenia J. B. nie był pracownikiem spółki "U." w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jednolity: Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 ze zm.), zatem nie została spełniona przesłanka z art. 4 pkt 4 lit. a) utd pozwalająca na uznanie przewozu za przewóz na potrzeby własne. Kierujący nie okazał do kontroli wypisu z licencji. Nie dokonał tego również przedsiębiorca w toku postępowania. Doszło zatem do wykonywania transportu drogowego bez wymaganej licencji.