Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 lipca 2023 r., sygn. I SA/Wa 570/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Gabriela Nowak, Sędziowie: sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Joanna Skiba (spr.), Protokolant referent Anna Kaczyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 lipca 2023 r. sprawy ze skargi [...] S.A. w W. na decyzję Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej z dnia 30 grudnia 2022 r. nr KKU 97/21 w przedmiocie stwierdzenia nabycia przez gminę mienia Skarbu Państwa oddala skargę.

Uzasadnienie

Krajowa Komisja Uwłaszczeniowa (KKU), po rozpatrzeniu odwołania [...][...][...] S.A. w Warszawie ([...]), decyzją z 30 grudnia 2022 r. nr KKU-97/21 utrzymała w mocy decyzją Wojewody [...] z dnia 20 kwietnia 2021 r. nr NWXVa.7532.252.2017 stwierdzającej nabycie przez Gminę [...], z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r., nieodpłatnie prawa własności nieruchomości państwowej oznaczonej na mapie z projektem udziału przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego pod numerem [...] jako działka nr [...] o powierzchni [...] ha, wydzielona z działki nr [. ..] o powierzchni [...] ha, objętej księgą wieczystą nr [...] Sądu Rejonowego [...].-[...] w [...].

Decyzja Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej została wydana w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne. Wojewoda [.. . ] zawiadomieniem z 12 marca 2020 r. wszczął z urzędu postępowanie komunalizacyjne w sprawie stwierdzenia nabycia przez Gminę [. . . ] prawa własności opisanej wyżej nieruchomości. Następnie decyzją z 20 kwietnia 2021r. stwierdził nieodpłatne nabycie z mocy prawa z dniem 27 maja 1990 r. przez Gminę [...] jej prawa własności. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazał, że w dacie 27 maja 1990 r. działka nr [...] o powierzchni [....] ha oznaczona była użytkiem "dr" (drogi), własność Publiczne drogi i wody. Projektowana działka nr [...] również oznaczona jest użytkiem "dr" (drogi). Z akt sprawy wynika, że grunt oznaczony jako projektowana działka nr [...] zajęty był w dacie komunalizacji pasem drogowym ulicy [...]. Ulica [...] w [...] na mocy uchwały nr XI/56/86 Miejskiej Rady Narodowej w [...] z dnia 27 lutego 1986 r. zaliczona została do kategorii dróg lokalnych miejskich. Wojewoda dodał, że pismem z dnia 27 marca 2017 r. Prezydent Miasta [...] przekazał mapę z projektem podziału działki nr [...] na działki nr [...] i nr [...]. Wojewoda następnie wskazał, że zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 maja 1990 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawę o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 32, poz. 191 ze zm. dalej ustawa komunalizacyjna), mienie ogólnonarodowe (państwowe) należące do rad narodowych i terenowych organów administracji państwowej stopnia podstawowego (z wyłączeniem mienia określonego w art. 11 i art. 12 ww. ustawy staje się w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy z mocy prawa mieniem właściwych gmin.