Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 20 czerwca 2023 r., sygn. II SA/Bd 1137/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Bortkiewicz Sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 czerwca 2023 r. sprawy ze skargi M. W. na uchwałę Burmistrz Miasta i Gminy z dnia [...] czerwca 2022 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radnym 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały; 2. zasądza od Burmistrz Miasta i Gminy na rzecz M. W. kwotę [...]([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] lipca 2019 r. M. Spółka z o.o. w W. (dalej określana jako Spółka lub Skarżąca) zwróciła się do Rady Miasta W. o wyrażenie zgody na rozwiązanie umowy o pracę z radnym A. P. (dalej określany jako Uczestnik).

Uchwałą nr [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. Rada Miasta W. odmówiła wyrażenia zgody na rozwiązanie umowy o pracę z Uczestnikiem.

W uzasadnieniu uchwały, wskazano, że wykonując wytyczne Naczelnego Sądu Administracyjnego, zawarte w uzasadnieniu wyroku w sprawie sygn. akt III OSK 3615/21, wniosek został skierowany do Komisji Porządku Prawnego i Publicznego Rady Miasta. W piśmie z [...] czerwca 2022 r. Spółka nie wskazała nowych okoliczności uzasadniających wystąpienie o wyrażenie zgody na rozwiązanie umowy o pracę z Uczestnikiem, z kolei we wniosku z [...] lipca 2019 r. jako przyczynę rozwiązania umowy o pracę wskazano brak poprawy w sposobie pracy i brak widocznej poprawy na poziomie oczekiwanych kompetencji, co nie pozwala na realizację współpracy z klientami na oczekiwanym poziomie. Pomimo tak sformułowanego zarzutu Spółka poinformowała, że Uczestnik w latach 2015, 2016 i 2017 spełniał oczekiwania firmy w zakresie kompetencji na stanowisku przedstawiciela handlowego, dopiero ocena pracy za rok 2018 wskazuje na niespełnianie oczekiwań pracodawcy w obszarze realizowanych zadań. Uczestnik jest radnym Rady Miasta W. od 19 listopada 2018 r.