Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. II SA/Bk 906/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Lemańska, Sędziowie asesor sądowy WSA Anna Bartłomiejczuk (spr.), sędzia WSA Małgorzata Roleder, Protokolant sekretarz sądowy Natalia Paulina Janowicz, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 22 lutego 2024 r. sprawy ze skargi M. T. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 23 października 2023 r. nr AB-II.7840.7.5.2023.KG w przedmiocie zatwierdzenia projektu zagospodarowania terenu oraz projektu architektoniczno-budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty Powiatu Białostockiego z dnia 1 czerwca 2023 r. nr 755, znak AR.6740.1.9.64.2023, 2. zasądza od Wojewody Podlaskiego na rzecz skarżącego M. T. kwotę 997 złotych (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Podlaski zaskarżoną do tut. sądu decyzją z dnia 23 października 2023 r. nr AB-II.7840.7.5.2023.KG utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu Białostockiego z dnia 1 czerwca 2023 r. nr 755 zatwierdzającą projekt zagospodarowania terenu oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielającą Ł.W., prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą "W. Ł.W." (dalej powoływanemu jako "Inwestor") pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego dwulokalowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr [...] w obrębie ewid. S., gm. S1, powiat białostocki, w zabudowie mieszkaniowej jednorodzinnej.

Decyzje te wydano w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Wnioskiem z dnia 31 marca 2023 r. Inwestor wystąpił do Starosty Białostockiego o udzielenie pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego dwulokalowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr [...] w obrębie ewid. S., gm. S1.

Decyzją z dnia 1 czerwca 2023 r. nr 755 Starosta Powiatu Białostockiego zatwierdził projekt zagospodarowania działki oraz projekt architektoniczno-budowlany i udzielił Inwestorowi pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego dwulokalowego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na ww. działce - zgodnie z załącznikiem nr 1. W uzasadnieniu Starosta stwierdził, że projektowana inwestycja spełnia wszystkie wymogi z art. 35 ustawy z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2023r., poz. 682, ze zm., dalej w skrócie: "P.b.") i jest zgodna z: (-) wymaganiami ochrony środowiska, a lokalizacja projektowanej inwestycji ma miejsce poza specjalnym obszarem ochronnym Natura 2000 oraz nie wymaga decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, (-) ustaleniami i wymogami zawartymi w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego zatwierdzonego uchwałą Nr XLVI/572/2018 Rady Miejskiej w Supraślu z dnia 20 września 2018r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części wsi Sowlany (Dz. Urz. Woj. Podl. poz. 3937); (-) przepisami, w tym techniczno - budowlanymi rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 1225, dalej w skrócie: "rozporządzenie MI"), (-) teren projektowanej inwestycji nie jest objęty żadną formą ochrony konserwatorskiej, a jej realizacja nie ogranicza zabudowy działek sąsiednich. Organ I instancji stwierdził też, że projekt budowlany jest zgodny z rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego, a Inwestor posiada wymagane opinie, uzgodnienia oraz pozwolenia.