Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2022 r., sygn. II OSK 3709/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. WSA Grzegorz Antas (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej P. spółki z o.o. z siedzibą w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 6 sierpnia 2019 r. sygn. akt II SA/Łd 369/19 w sprawie ze skargi K. K. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 11 marca 2019 r. nr 81/19 w przedmiocie stwierdzenia wydania z naruszeniem prawa ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę, 2. zasądza od K. K. na rzecz P. spółki z o.o. z siedzibą w W. kwotę 747 (słownie: siedemset czterdzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 6 sierpnia 2019 r., II SA/Łd 369/19 w wyniku rozpatrzenia skargi K. K. uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody Łódzkiego z 11 marca 2019 r. nr 81/19 oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Łowickiego z 14 stycznia 2019 r. nr AB.6740.76.2018 w przedmiocie stwierdzenia wydania ostatecznej decyzji o pozwoleniu na budowę z naruszeniem prawa.

W odniesieniu do ustaleń faktycznych i prawnych, które stały za wydanym orzeczeniem, Sąd I instancji stwierdził, że w wyniku rozpatrzenia wniosku P. Sp. z o.o. z siedzibą w W. z 9 lutego 2018 r. Starosta Łowicki decyzją z 22 marca 2018 r. nr 133/2018, działając na podstawie art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 i art. 36 ustawy z 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 ze zm.), dalej: p.b., zatwierdził projekt budowlany i udzielił ww. inwestorowi pozwolenia na budowę stacji telefonii komórkowej sieci X. wraz z wewnętrzną linią zasilającą na działce nr ew. [...] w miejscowości Z., gm. Y.

Wnioskiem z 13 lipca 2018 r. K. K. wystąpiła o wznowienie postępowania zakończonego ww. decyzją Starosty Łowickiego z 22 marca 2018 r., powołując się na przesłankę wznowienia określoną w art. 145 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), dalej: k.p.a., i wskazując, że bez swojej winy nie brała udziału w tym postępowaniu.