Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 października 2022 r., sygn. II SA/Łd 495/22

Dnia 18 października 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Robert Adamczewski Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek-Krzywicka Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) Protokolant St. asystent sędziego Marcelina Niewiadomska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2022 roku sprawy ze skargi E. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 13 kwietnia 2022 r. nr SKO-4160.113.2022 w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi nr 3/2022 z 18 lutego 2022 r.; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącej E. T. kwotę 2128 (dwa tysiące sto dwadzieścia osiem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.bł.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, decyzją z 13 kwietnia 2022 r. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 18 lutego 2022 r., o ustaleniu E.T. opłaty adiacenckiej w wysokości 7.772,14 zł z obowiązkiem jej zapłaty na rzecz gminy przez E.T., współwłaścicielkę w 9/42 części do nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], oznaczonej (przed podziałem) jako działka ewidencyjna nr [...], o powierzchni 5527 m, w obrębie [...], z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem na działki: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...],[...], [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...].

W uzasadnieniu Kolegium wyjaśniło, w przedmiotowej sprawie spełnione zostały wszystkie przesłanki określone w art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2020, poz. 1990 ze zm. – u.g.n.) warunkujące ustalenie opłaty adiacenckiej, co uprawniało organ pierwszej instancji do wydania stosownej decyzji w tym zakresie.

Analizując każdą z tych przesłanek organ odwoławczy stwierdził, że przedmiotowy podział został zatwierdzony decyzją Prezydenta Miasta Łodzi z 16 lutego 2021 r., która stała się ostateczna z dniem 18 lutego 2021 r. W uchwale Rady Miejskiej w Łodzi nr XXII/461/07 z dnia 5 grudnia 2007 r. w sprawie ustalenia stawki procentowej opłaty adiacenckiej, stawkę tę ustalono na poziomie 30% wartości różnicy. Organ pierwszej instancji ustalił opłatę adiacencką na podstawie operatu szacunkowego, sporządzonego 28 listopada 2021 r., przez rzeczoznawcę majątkowego, która ustaliła, iż wzrost wartości szacowanej nieruchomości wynosi 120.900,00 zł, co przy uwzględnieniu 30% stawki oraz udziału 9/42 w nieruchomości daje kwotę 7772,14 zł przedmiotowej opłaty.