Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. II SA/Łd 716/16

Dnia 25 listopada 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Anna Stępień, Sędziowie Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.), Sędzia WSA Barbara Rymaszewska, Protokolant Pomocnik sekretarza Izabela Bielińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 listopada 2016 roku sprawy ze skargi M. W.-W., W. S. i K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę. a.bł.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2016r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. z 2016r., poz. 23 ze zm.), powoływanej dalej jako "k.p.a." - oraz art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity Dz.U. z 2015r., poz. 782 ze zm.), powoływanej także jako: "u.g.n." - utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta T. z dnia [...] kwietnia 2016r., znak: [...], w przedmiocie ustalenia na rzecz gminy opłaty adiacenckiej w wysokości 84.520,00 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w T., obręb [...], oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka 170 o pow. 34.794 m2, spowodowanej jej podziałem na działki od nr 170/1 do nr 170/33 i zobowiązaniu M. W.-W. oraz K. i W. S. (solidarnie) jako współwłaścicieli dzielonej nieruchomości w udziale po 1/2 do jej zapłaty w kwocie po 42.260,00 zł.

W pierwszej kolejności Kolegium przytoczyło treść art. 98a ust. 1 u.g.n., a następnie stwierdziło, że w przedmiotowej sprawie spełnione zostały wszystkie określone w ww. przepisie przesłanki do ustalenia opłaty adiacenckiej, co uprawniało organ pierwszej instancji do wydania stosownej decyzji w tym zakresie.

Organ odwoławczy wskazał, że nieruchomość położona w T., obręb [...], oznaczona w ewidencji gruntów jako działka 170 o pow. 34.794 m2 (przed podziałem) stanowiła współwłasność M. W.-W. oraz K. i W. małż. S.. Decyzją z dnia [...] marca 2014r. nieruchomość ta została podzielona na działki od nr 170/1 do nr 170/33. Decyzja ta stała się ostateczna z dniem 19 kwietnia 2014r. W uchwale Rady Miejskiej w T. nr [...] z dnia [...] listopada 2011r. ustalono stawkę procentową opłaty adiacenckiej, na poziomie 20% wartości różnicy nieruchomości przed i po podziale. Organ pierwszej instancji ustalił opłatę adiacencką na podstawie operatu szacunkowego, sporządzonego w dniu 28 sierpnia 2015r. przez rzeczoznawcę majątkowego H. M., która ustaliła wzrost wartości szacowanej nieruchomości na skutek podziału na poziomie 422.600,00 zł., co przy zastosowaniu 20% procentowej stawki opłaty adiacenckiej dało kwotę 84.520,00 zł. (opłata adiacencką), naliczoną następnie proporcjonalnie do posiadanych udziałów w nieruchomości wynoszących po 1/2, co dało kwotę po 42.260,00 zł. Kolegium stwierdziło, iż nie ma zastrzeżeń co do prawidłowości sporządzonego operatu, a argumenty odwołania uznało za niezasadne.