Wyrok NSA z dnia 21 września 2022 r., sygn. I OSK 2110/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Piotr Przybysz Sędziowie: sędzia NSA Karol Kiczka (spr.) sędzia del. WSA Anna Wesołowska po rozpoznaniu w dniu 21 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Zarządu Województwa Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 grudnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 1824/18 w sprawie ze skargi Zarządu Województwa Śląskiego na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 30 kwietnia 2018 r. nr DLI.7.6615.1321.2016.ASw w przedmiocie zobowiązania do zapłaty odsetek za opóźnienie od zaległych odsetek oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 17 grudnia 2018 r., sygn. akt IV SA/Wa 1824/18 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Zarządu Województwa Śląskiego na decyzję Ministra Inwestycji i Rozwoju z dnia 30 kwietnia 2018 r. nr DLI.7.6615.1321.2016.ASw w przedmiocie zobowiązania do zapłaty odsetek za opóźnienie od zaległych odsetek.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sąd Administracyjnego w Warszawie (dalej WSA, Sąd I instancji) ostateczną decyzją Minister Inwestycji i Rozwoju utrzymał w mocy decyzję Wojewody Śląskiego z 12 września 2016 r. znak: IF VIII.7570.23.015 w zakresie zaskarżonym odwołaniem wniesionym przez Zarząd Województwa Śląskiego (dalej Skarżący), tj. w zakresie punktu 2 zobowiązującego skarżącego do zapłaty odsetek od zaległych odsetek. Decyzją z 12 września 2016 r. Wojewoda Śląski:

1) ustalił odsetki ustawowe za opóźnienie w zapłacie odszkodowania ustalonego decyzją Wojewody Śląskiego z 21 grudnia 2012 r., za działkę nr [...], stanowiącą własność [...], w łącznej wysokości 49 705,61 zł, w tym: – za grunt od 26 stycznia 2013 r. do 9 lipca 2015 r. (opóźnienie 895 dni) - 49.232,88 zł, – za składnik roślinny od 26 stycznia 2013 r. do 22 lipca 2015 r. (opóźnienie 908 dni) – 472,73 zł;

2) zobowiązał skarżącego do zapłaty odsetek od zaległych odsetek: – za grunt – od dnia wpływu do organu wniosku [...] z 11 lipca 2015 r. – w sprawie ustalenia odsetek ustawowych za zwłokę w wypłacie odszkodowania za grunt, tj. od dnia 16 lipca 2015r. do dnia zapłaty przez skarżącego ustalonych w pkt 1 a odsetek ustawowych, – za składnik roślinny – od dnia wpływu do organu wniosku [...] z 12 sierpnia 2015 r. – w sprawie ustalenia odsetek ustawowych za zwłokę w wypłacie odszkodowania za nasadzenia, tj. od 17 sierpnia 2015 r. do dnia zapłaty przez skarżącego ustalonych w pkt. 1b odsetek ustawowych;