Wyrok WSA w Łodzi z dnia 8 września 2022 r., sygn. III SA/Łd 397/22

Dnia 8 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wyporska-Frankiewicz, Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski (spr.), , Sędzia WSA Ewa Alberciak, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 8 września 2022 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Sieradzu na zarządzenie Prezydenta Miasta Sieradza z dnia 20 sierpnia 2007 roku nr 144/2007 w przedmiocie sposobu ustalenia opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób oraz zabierania ze sobą zwierząt i innych rzeczy do środka transportowego lokalnej komunikacji autobusowej świadczonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Sieradzu stwierdza nieważność zaskarżonego zarządzenia.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Sieradzu wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na zarządzenie Prezydenta Miasta Sieradza z dnia 20 sierpnia 2007 r. nr 144/2007 w sprawie sposobu ustalenia opłat dodatkowych z tytułu przewozu osób oraz zabierania ze sobą zwierząt i innych rzeczy do środka transportowego lokalnej komunikacji autobusowej świadczonej przez Miejskie Przedsiębiorstwo Komunikacji Spółka z o.o. w Sieradzu i zarzucił:

1) istotne naruszenie prawa, tj. przepisów art. 94 Konstytucji RP i art. 34a ust. 2 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz. U. z 2015 r. poz. 915), polegające na wydaniu zaskarżonego zarządzenia bez upoważnienia wynikającego z innego aktu prawnego;

2) istotne naruszenie art. 88 Konstytucji RP oraz art. 13 pkt 2 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461), polegające na zaniechaniu ogłoszenia zarządzenia w sposób przewidziany w ustawie, tj. w Dzienniku Urzędowym Województwa Łódzkiego.

Na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2013 r. poz. 594 ze zm.) i art. 147 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325), skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności zarządzenia Prezydenta Miasta Sieradza nr 144/2007 z dnia 20 sierpnia 2007 r.