Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 7 marca 2024 r., sygn. III SA/Gd 656/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Asesor WSA Maja Pietrasik, Protokolant: Asystent Sędziego Renata Rombel, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pucku na uchwałę Rady Miejskiej Władysławowa z dnia 29 grudnia 2021 r., nr XLII/766/2021 w sprawie: ustalenia zryczałtowanych diet radnego Rady Miejskiej Władysławowa oraz zasad zwrotu radnym kosztów podróży służbowych stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 29 grudnia 2021 r. Rada Miejska Władysławowa – działając na podstawie art. 25 ust. 4, 6, i 8 oraz art. 69 ust. 3 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j.: Dz.U. z 2021 r., poz. 1372 ze zm. - zwanej dalej: "u.s.g."), § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (t.j.: Dz.U. z 2000 r., poz. 710) i § 5 ust. 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (t.j.: Dz.U. z 2000 r., poz. 800 ze zm.) - podjęła uchwałę nr XLII/766/2021 w sprawie: ustalenia zryczałtowanych diet radnego Rady Miejskiej Władysławowa oraz zasad zwrotu radnym kosztów podróży służbowych.

Uchwała zawierała następujące postanowienia:

§1

Radnym Rady Miejskiej Władysławowa, przysługują z tytułu wykonywania czynności związanych z pracą Rady diety wypłacane w formie ryczałtu miesięcznego.

Wysokość diety ustala się w zależności od pełnionej funkcji przez radnego w Radzie i zostaje określona jako wartość procentowa przysługującej maksymalnej diety radnego określonej w ustawie z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym: a/ dla Przewodniczącego Rady Miejskiej - 65% maksymalnej diety radnego; b/ dla Wiceprzewodniczących Rady Miejskiej - 46% maksymalnej diety radnego; c/ dla Przewodniczących Komisji Stałych Rady - 43% maksymalnej diety radnego; d/ dla Radnych Rady Miejskiej Władysławowa - 35% maksymalnej diety radnego.