Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bd 1314/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 stycznia 2024 r. sprawy ze sprzeciwu N. P. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2023 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala sprzeciw

Uzasadnienie

Zakwestionowaną sprzeciwem decyzją z [...] września 2023 r. (nr [...]) Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej jako: "SKO", "organ odwoławczy", "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania [...] sp.z o.o. z siedzibą w W., uchyliło decyzję Wójta Gminy R. ("organ I instancji") z [...] czerwca 2023 r. (nr [...]) o odmowie ustalenia warunków zabudowy i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

Decyzja została podjęta w następujących okolicznościach sprawy.

W dniu [...] października 2022r. do Wójta Gminy R. wpłynął wniosek [...] spólki z o.o. w W. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 2 MW wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działkach ew. nr [...] obręb Z. , gmina R.. Do wniosku dołączono decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dla tej inwestycji – decyzję Wójta Gminy R. z [...] sierpnia 2022r. stwierdzającą brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

W toku postępowania swój sprzeciw wobec planowanej inwestycji złożyła N. P., która złożyła pismo zatytułowane "wniosek o odmowe wydania warunków zabudowy". Przedstawiła nadto dokument ustanowienia pełnomocnika do reprezentowania jej w postępowaniu przed Wójtem Gminy R..

Decyzją z [...] czerwca 2023r. Wójt Gminy R. odmówił ustalenia warunków zabudowy zgodnie z wnioskiem Inwestora. W uzasadnieniu decyzji wskazano na sprzeciw złożony w toku postępowania przez N. P. – właścicielkę działki nr [...], na której znajduje się zarejestrowane lądowisko i na której planowana jest budowa pasa startowego. Wójt uznał, że realizacja planowanej inwestycji zagraża bezpieczeństwu użytkowników lądowiska oraz mieszkańców.