Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 23 listopada 2023 r., sygn. I SA/Sz 458/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz Sędzia WSA Bolesław Stachura (spr.) Protokolant po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu [...] listopada 2023 r. sprawy ze skargi P. S. na uchwałę Rady Gminy z dnia [...] stycznia 2023 r. nr LII/350/2023 w przedmiocie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe I. stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałym zakresie.

Uzasadnienie

W dniu 16 stycznia 2023 r. Rada Miejska w B. (dalej też "organ" lub "rada") podjęła uchwałę nr LII/350/2023 w sprawie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za rok od domku letniskowego lub od innej nieruchomości wykorzystywanej na cele rekreacyjno - wypoczynkowe. Uchwała ta została opublikowana w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego w dniu 23 stycznia 2023 r. ( Dz. Urz. Woj. Zach. z 2023 r. poz. 599).

Pismem z dnia 21 sierpnia 2023 r. Prokurator Rejonowy w S. (dalej "Prokurator" lub "Skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na powyższą uchwałę, domagając się stwierdzenia nieważności zaskarżonej uchwały w całości.

Zaskarżonej uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa, tj.:

- art. 4 ust. 1 i art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych ( Dz. U. z 2019 r. poz. 1461, zw. dalej: " u.o.a.n."), poprzez zawarcie w § 4 uchwały postanowień, iż uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, z mocą obowiązującą od dnia 1 marca 2023 r., które to sformułowanie jest wewnętrznie sprzeczne,