Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 21 września 2023 r., sygn. II SA/Ol 506/23

Samorząd terytorialny

Dnia 21 września 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki (spr.) asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Anna Piontczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 września 2023 roku sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kętrzynie na uchwałę Rady Miejskiej w Kętrzynie z dnia 30 czerwca 2022 r., nr LVI/419/2022 w przedmiocie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego strażakom ratownikom Ochotniczej Straży Pożarnej w Kętrzynie za udział w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

30 czerwca 2022 r. Rada Miejska w Kętrzynie podjęła uchwałę nr LVI/419/2022 w sprawie ustalenia wysokości ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników Ochotniczej Straży Pożarnej w Kętrzynie za udział w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu. Uchwała została oparta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U.2023, poz. 40, t.j. dalej jako: "u.s.g.") oraz art. 15 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.2023, poz. 194 t.j. dalej jako: "u.o.s.p.")

Prokurator Rejonowy w Kętrzynie (dalej jako: "skarżący", "prokurator") wniósł o stwierdzenie je nieważności (zarzucając istotne naruszenie prawa, tj. art. 40 ust. 1 u.s.g., art. 15 ust. 2 u.o.s.p., art. 4 ust. 1 i art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych w zw. z art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej poprzez wskazanie w:

- § 1 zaskarżonej uchwały, że ekwiwalent przysługuje za udział w działaniu ratowniczym, akcji ratowniczej, szkoleniu lub ćwiczeniu, co stanowi zmianę art. 15 ust. 2 cytowanej ustawy, zgodnie, z którym ekwiwalent naliczany jest za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej,