Wyrok WSA w Lublinie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. II SA/Lu 635/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Cylc-Malec Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Parchomiuk Asesor sądowy Jakub Polanowski (sprawozdawca) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi E. Ł. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 29 maja 2023 r., znak: SKO.41/2906/GG/2023, w przedmiocie negatywnego zaopiniowania wstępnego projektu podziału nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 29 maja 2023 r., znak: SKO.41/2906/GG/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie (dalej: organ odwoławczy, organ, Kolegium), po rozpatrzeniu zażalenia E. Ł. (dalej: strona, skarżąca), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm.; dalej: k.p.a.) i art. 93 ust. 1 i 2 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344; dalej: u.g.n.), utrzymało w mocy postanowienie Wójta Gminy Garbów (dalej: organ pierwszej instancji, Wójt) z 6 kwietnia 2023 r., znak: GN.6724.17.2023, negatywnie opiniujące wstępny projekt podziału nieruchomości – działki nr [...], o pow. 0,55 ha, obręb geod. [...], gmina G..

W uzasadnieniu postanowienia Kolegium wyjaśniło, że powodem podjęcia opisanego rozstrzygnięcia przez Wójta było to, że projektowane do wydzielenia działki nie spełniają normatywu powierzchniowego określonego w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego, zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy Garbów z 8 grudnia 2001 r., nr XXXIV/188/2001 (Dz. Urz. Woj. Lub. nr 13, poz. 422 ze zm.; dalej także: plan miejscowy, plan). Organ pierwszej instancji wskazał, że projekt podziału nieruchomości przewiduje wydzielenie trzech działek: nr 1206/1 o pow. ok. 0,20 ha, szer. ok. 28 m, położonej w części w terenie oznaczonym symbolem MR (ok. 1750 m2), a w części w terenie oznaczonym symbolem "RP" (ok. 250 m2); nr 1206/2 o pow. ok. 0,15 ha, szer. ok. 29 m, położonej w terenie oznaczonym symbolem MR; nr 1206/3 o pow. ok. 0,20 ha, szer. ok. 41 m, położonej w części w terenie oznaczonym symbolem MR (ok. 1630 m2), a w części w terenie oznaczonym symbolem RP (ok. 370 m2). Wójt stwierdził, że skoro § 3 ust. 1 pkt 1.5 ppkt 1-2 planu, w granicach terenu MR dopuszcza podział na działki budowlane o powierzchni nie mniejszej niż 2000 m2, to wydzielenie działek nr [...] i nr [...] o powierzchni ok. 0,20 ha, z której część przeznaczona pod mieszkalnictwo rolnicze (MR) zajmuje powierzchnię poniżej 2000 m2, jest sprzeczne z planem. Również projektowana do wydzielenia działka nr [...], w związku z tym, że ma powierzchnię mniejszą niż 2000 m2, nie spełnia ww. normatywu.