Wyrok WSA w Łodzi z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Łd 947/23

Dnia 17 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Mikołajczyk, Asesor WSA Beata Czyżewska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi P. Spółki Akcyjnej z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr SKO.4130.18.23 w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości oddala skargę. ał

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 28 sierpnia 2023 r., nr SKO.4130.18.23, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), powoływanej dalej jako: "k.p.a.", i art. 95 pkt 8 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm.), powoływanej dalej jako: "u.g.n.", utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Sieradza z dnia 2 czerwca 2023 r., znak: WU-A.6831.47.2021.2022.2023AJ, w przedmiocie zatwierdzenia podziału nieruchomości położonej w S. (obręb geodezyjny [...]), oznaczonej nr ewid. [...], o powierzchni 4,4419 ha, stanowiącej własność Skarbu Państwa i pozostającej w użytkowaniu wieczystym P.

Jak wynika z akt sprawy, wnioskiem z dnia 14 lipca 2022 r. P. S.A. Oddział Gospodarowania Nieruchomościami w W., reprezentowana przez E.W.- Dyrektora Oddziału ds. Obrotu Nieruchomościami w W. oraz M. L. - Zastępcę Dyrektora ds. Eksploatacji, zwróciła się do Prezydenta Miasta Sieradza o zatwierdzenie podziału nieruchomości położonej w S. (obręb geodezyjny [...]), oznaczonej nr ewid. [...], o powierzchni 4,4419 ha, stanowiącej własność Skarbu Państwa, a będącej w użytkowaniu wieczystym Spółki. Wnioskodawczyni wystąpiła o dokonanie podziału niezależnie od ustaleń planu miejscowego, w trybie art. 95 pkt 8 i art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r., poz. 1990 ze zm.) w związku z art. 39 ustawy z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji i restrukturyzacji przedsiębiorstwa państwowego "P." (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r., poz. [...]), w celu realizacji przepisów dotyczących przekształceń własnościowych. Działka objęta wnioskiem o podział, zgodnie z decyzją Nr 14 Ministra Infrastruktury z dnia 18 września 2020 r. w sprawie ustalenia terenów zamkniętych, przez które przebiegają linie kolejowe (Dz. Urz. Min. Inf. poz. 38 ze zm.), została zakwalifikowana do terenów zamkniętych. Nieruchomość usytuowana jest na linii kolejowej Nr [...] Ł. K. – T. w kilometrach [...],[...]-[...],[...] (szlak Z.-S.). We wniosku wskazano następnie, że celem podziału działki nr [...] jest wydzielenie części gruntu przewidzianego pod nowe formy zagospodarowania (projektowana działka nr [...] o powierzchni 0,9578 ha) oraz jednej działki stanowiącej drogę gminną (ul. [...]) wraz z drogą dojazdową stanowiącą jedyny dojazd do posesji (projektowana działka nr [...] o powierzchni 0,2967 ha), w wyniku czego powstanie jedna działka w dotychczasowym sposobie użytkowania (projektowana działka nr [...] o powierzchni 3,1874 ha). W toku postępowania koncepcja podziału została częściowo zmieniona w ten sposób, że zaprojektowano wydzielenie z działki nr [...] trzech działek: nr [...] o powierzchni 0,3265 ha, nr [...] o powierzchni 0,9280 ha i nr [...] o powierzchni 3,1874 ha.